Sensibilisation des professionnels du bâtiment à la gestion du risque radon

Environnement

Programme PRSE 2 : Plan Régional Santé Environnement 2010-2013 - 10 actions pour un environnement favorable à la santé
• Objectif 05 : Protéger les populations, en particulier les plus sensibles, des pollutions à l'intérieur des bâtiments

Les départements de la région des Pays de l a Loire ne font pas partie des 31 départements définis comme zones géographiques par l’arrêté du 22 juillet 2004 où les propriétaires de lieux ouverts au public doivent faire procéder à des mesures d’activité volumique de radon. Pourtant, une étude réalisée en 2000 par le Bureau de Recherches Géologique et Minière (BRGM) ainsi que des campagnes de mesures effectuées dans la région par l’Agence Régionale de Santé (ARS) ou la Ville de Nantes dans des bâtiments publics et privés ont montré que des concentrations élevées en radon sont possibles.
Les actions mises en place dans la région (ARS), par la Ville de Nantes mais également le retour d’expérience d’autres collectivités territoriales, telles que le Pays de Montbéliard Agglomération ou la région de Bretagne (Concarneau) font apparaître le très faible nombre de sociétés de diagnostic ou de remédiation du radon. Concrètement, quand une concentration élevée en radon est mesurée, les collectivités ou les particuliers ne savent pas vers qui se tourner pour faire réaliser les travaux d’atténuation.
D’autre part, les modules de formation sur le thème du radon (proposés par l’Ecole des Mines et le CETE entre 2000 à 2002 par exemple) n’ont pas rassemblé suffisamment d’acteurs pour être poursuivis. Les professionnels du bâtiment de la région n’ont généralement que peu de connaissances sur le radon et la manière de le traiter.
Le deuxième plan régional de santé-environnement (PRSE 2) a retenu un axe stratégique sur « la sensibilisation et la promotion de la santé environnementale », qui se décline en actions de sensibilisation des différents acteurs à cette problématique, d’amélioration du diagnostic environnemental et de structuration de l’expertise en matière de santé dans l’habitat. La prise en charge du risque radon est clairement évoquée dans l’action 5 du PRSE 2 des Pays de la Loire : « Protéger les populations, en particulier les plus sensibles, des pollutions à l’intérieur des bâtiments ». L’action qui a été proposée par le CEPN, en partenariat avec l’Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire et l’Ecole des Mines de Nantes/Laboratoire Subatech s’inscrit dans cette action 5.

* Conception d’une plaquette régionale sur le risque radon :
- Constitution et animation d’un groupe de travail d’acteurs des Pays de la Loire, y compris des professionnels de santé si possible
- Elaboration d’un support de communication à destination du grand public traitant du risque radon dans la région, des moyens de s’en protéger, d’actions engagées par des collectivités, etc.

* Elaboration d’un guide pour la prise en compte du radon dans les formations professionnelles du bâtiment :
- Constitution et animation d’un groupe de travail avec des organismes de formation de la région volontaires pour couvrir différents niveaux d’études
- Identification des besoins, des difficultés et des outils nécessaires pour orienter et aider à l’élaboration de modules de sensibilisation ou de formation.
- Rédaction et diffusion d’un guide pour la formation des professionnels du bâtiment "au risque radon".

L’action proposée comportait 2 étapes distinctes :

* Première étape (2012 - 2014) : Cette étape consistait à identifier les causes de difficultés rencontrées pour le passage aux étapes post-mesures du radon (diagnostic du bâtiment puis travaux). Sur cette base, il s’agissait de proposer des pistes d’actions pour y remédier. La constitution de plusieurs groupes de travail a été jugée nécessaire pour trouver les causes des difficultés et développer des actions de sensibilisation au radon adaptées aux différents corps de professionnels du bâtiment.
Pour conclure cette première étape, un séminaire public a été organisé pour diffuser cette sensibilisation au plus grand nombre (Ecole du Bois, 14 novembre 2013).

* Seconde étape (2014 - 2015) : Il s’agissait de concrétiser certaines des pistes d’actions issues des réflexions des groupes de travail et de répondre également aux attentes et besoins formulés lors du séminaire public. Deux actions ont été retenues :

1- Elaboration d’une plaquette régionale sur le risque radon :
Lors de la première étape, les groupes de travail, ainsi que les participants du séminaire, ont suggéré la rédaction d’une plaquette traitant du radon. Cette plaquette devait être spécifique au contexte des Pays de la Loire.
Le CEPN, l’IRSN et l’EMN, en collaboration avec le Comité de Pilotage (ARS, DREAL, ASN, CEREMA), ont ainsi travaillé à élaborer la plaquette. Le document comporte des éléments sur le risque radon dans la région, les moyens de s’en protéger, les actions engagées par les collectivités etc. A la date de rédaction de ce compte-rendu, la plaquette a été transmise au comité de pilotage pour finalisation et diffusion.

2- Elaboration d’un guide pour la prise en compte du radon dans les formations des professionnels du bâtiment (« Guide Formateurs »)
Les organismes de formation de la région qui ont été contactés durant la première étape du projet ont mentionné leur intérêt à construire eux-mêmes des modules de sensibilisation ou de formation sur le thème du radon à destination de leurs
étudiants et stagiaires, tout en souhaitant un accompagnement technique sur la gestion du radon.
Le CEPN, l’IRSN et l’EMN ont ainsi :
- Constitué un groupe de travail avec des organismes de formation de la région volontaires pour couvrir différents niveaux
d’études (« GT Formateurs »).
- En collaboration avec ce groupe de travail : identifié les besoins et les outils nécessaires pour orienter et aider à l’élaboration de modules de sensibilisation ou de formation par les organismes concernés de la région. Ces réflexions ont été formalisées dans un « guide pour la formation des professionnels du bâtiment ». Ce guide a également été transmis au comité de pilotage de l’action pour diffusion.

Principales réunions et démarches :
- Octobre 2014 : Envoi d’une lettre électronique aux organismes de formation ayant participé au séminaire public de novembre 2013 en vue de recueillir leurs points de vue et attentes concernant un Guide Formateur et inviter les représentants intéressés à se joindre à un groupe de travail dédié (GT Formateurs).
- 12 novembre 2014 : Réunion de lancement avec le COPIL. Discussions des modalités d’actions concernant la plaquette et le Guide Formateurs.
- 5 février 2015 : Réunion du GT Formateurs dans les locaux de l’Ecole des Mines de Nantes.
- Mars et avril 2015 : Recueil par voie électronique de l’avis du COPIL et de UFC Que Choisir concernant la première version de la plaquette.
- Mai 2015 : Envoi pour avis d’une version préliminaire du Guide Formateurs au membres du GT.
- 9 juillet 2015 : Réunion avec le COPIL. Recueil d’avis et de remarques complémentaires concernant la Plaquette et le Guide Formateurs.
- Juillet 2015 – janvier 2016 : Echanges électroniques visant à la finalisation de la plaquette et du Guide Formateurs.

- Ecole des Mines de Nantes
- Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire

2014

2014

12 mois

Ponctuelle

Autre profession, Habitants, Autre

Plus de 1 000 personnes

Communication, information, sensibilisation, Formation, Action de santé communautaire

Respirez-vous du radon dans votre logement ? (Recto)

Dépliant

CEPN

Respirez-vous du radon dans votre logement ? (Verso)

Dépliant

CEPN

- Guide formateurs - Plaquette à destination du grand public

- Présentation des actions lors de la réunion du Comité de suivi du Plan national d'actions pour la gestion des risques liés au radon (T. Schneider, ASN Paris, 20 mars 2015).
- Présentation des actions au Congrès national de la Société Française de Radioprotection (S. Andresz, Reims, 15 juin 2015).

* Elaboration d'une plaquette de sensibilisation au radon à destination du public :

Les thèmes abordés dans la plaquette sont :
- l'origine et la nature du radon
- le risque sanitaire associé à son inhalation
- les étapes et les moyens pour atténuer la concentration en radon dans une habitation.

La plaquette existe sous format électronique au format A4 et sous format papier.

* Elaboration d'un guide à destination des formateurs des organismes de formation de la région pour les appuyer dans la réalisation de séances de sensibilisation / formation sur le thème du radon.

Les principaux thèmes du document sont :
- à la découverte du radon
- la réglementation associée et les outils de contrôle
- les principes pour atténuer la concentration en radon dans les bâtinments
- le cas des maisons neuves.

Chacun de ces thèmes est ensuite décliné en sous-thèmes, eux-mêmes déclinés en modules. Le formateurs peut ainsi construire sa formation module par module.

Le Guide Formateur est un document électronique en pdf. Un corpus de documentation lui est associé.

Le groupe de travail formateurs a été constitué de représentants de :
- BATICEF Pays de la Loire (organisme dépendant des fédérations d'artisans CAPEB et FFB)
- la filière Génie Civil et Construction Durable de l'Université de Nantes (comprenant une licence professionnelle, deux DUT et un master à l'Ecole Polytech')
- l'Ecole Nationale Supérieure d'Architecture de Nantes
- le Centre National de la Fonction Publique Territoriale des Pays de la Loire.

D'autres organismes de formation pourraient être touchés par une diffusion élargie du Guide Formateurs.

Autre

- Ecole des Mines de Nantes (réunion du groupe de travail Formateurs)
- DREAL des Pays de la Loire à Nantes (réunions du Comité de pilotage)

Régional

Nantes

ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 2 (2009-2013)

PSS 15. Prévention des risques liés à l'environnement, au travail et à l'alimentation, PSS 15.2 Environnement et santé