Prévention et réduction des risques sur le territoire rochelais - Année 7

2020

Action chaînée avec : Prévention et réduction des risques sur le territoire rochelais - Année 6 - 2019

Thème
Conduites addictives

Autres programmes ou dispositifs
Contrat Local de Santé - CLS, Conseil Local de Santé Mentale

Contexte
Plan national de mobilisation contre les addictions 2018-2022 (MILDECA). Parmi les jeunes de 17 ans:
- 8 % des jeunes de 17 ans consomment au moins 10 fois par mois de l’alcool
- 44% des jeunes de 17 ans ont déclaré une alcoolisation ponctuelle importante (API) dans le mois (5 verres ou plus en une seule occasion pour les adolescents)
- 25% des usagers de cannabis de 17 ans présentent un risque d’usage problématique ou de dépendance.
Ces constats de consommations sont repérés par l’ensemble des acteurs mobilisés sur le territoire rochelais (équipes éducatives, professionnels de santé, centre hospitalier Urgences, ELSA, les gérants de bars et lieux festifs rochelais, les acteurs de la sécurité et de la tranquillité). Le service départemental d'incendie et secours intervient entre 800 et 900 fois par an pour ivresse sur la voie publique à La Rochelle (tout public confondu). Le SAMU rappelle la nécessité d’accompagnement pour notamment donner l’identité de la personne et savoir si celle-ci a un traitement médical en cours. Il témoigne de situations compliquées à gérer suite au mélange alcool/stupéfiant qui engendre des états d'agitations aiguës chez les personnes (mise en danger pour l'équipe et sédation pour le patient).
La Ville de la Rochelle poursuit donc le plan de prévention et de réduction des risques liés à la consommation excessive d’alcool, en particulier chez les jeunes rochelais (16 - 25 ans).
L’équipe de prévention "Veille sur tes amis", présente depuis 2014, est un des dispositifs forts de ce plan. La municipalité a réaffirmé le 10 décembre 2018 comme axe fort de la politique municipale de santé publique, le plan d'actions visant la réduction des risques liés aux hyperalcoolisations des jeunes. La pérennisation de l’équipe est une priorité pour maintenir une présence effective en soirée et aller à la rencontre des jeunes en Centre Ville. Le plan municipal s’articule avec un autre programme soutenu par l’ARS : le comité d’éducation à la santé et à la citoyenneté rochelais (CESCR) porté par l’éducation nationale... Depuis l'arrêt du programme Soft N Joy, notre présence sur le territoire de l'université est réduite, ainsi que les actions collectives menées en face à face avec les étudiants alors que le public rencontré lors des soirées festives en centre ville est majoritairement des étudiants.
La Ville de La Rochelle a participé aux travaux "Alcool, ville et vie nocturne" du Forum français pour la sécurité urbaine en 2017-2018 rassemblant huit villes, qui connaissent des problématiques similaires de gestion de l’alcoolisation massive et de la fête. Il est nécessaire de développer des actions de prévention, reposant sur des démarches d’information, d’éducation et d’assistance pour éviter les débordements et réduire les risques.
En 2019, la Ville de La Rochelle initie une politique globale transversale de la vie nocturne notamment au travers le développement de l'activité économique et culturel tout en s'assurant une vie nocturne apaisée dans ses dimensions prévention et sécurité.

Objectif de l'action
*Objectif général
- Réduire les risques liés à l’alcoolisation importante lors des événements festifs des jeunes rochelais et sur l'espace public

*Objectifs opérationnels
- Assurer une présence de prévention en centre ville le jeudi soir
- Assurer une présence de prévention lors d'évènements rochelais (Père cent, Fête de la musique, Francofolies, salle de concert La Sirène, Roscella bay)
- Accompagner les organisateurs de soirées étudiantes à mettre en place un dispositif de prévention
- Construire des passerelles avec les établissements de nuit pour faciliter l'accès aux outils de prévention
- Mettre à jour le guide rochelais d'organisations de soirées étudiantes

Description
*Présence préventive en centre ville le jeudi soir
- Public : Tout public
- Contexte : Equipe de prévention présente les jeudis soirs de 21h à 1h ; outils de campagne de prévention mis à disposition des jeunes rencontrés ; campagne d'affichage à la rentrée universitaire sur les panneaux de la ville
- Date d'intervention : 1er janvier au 31 décembre 2020
- Lieu d'intervention : Centre ville (Plages, quais, rues) ; Etablissements de nuit

*Présence préventive lors d'évènements rochelais (Père cent, Fête de la musique, Francofolies, salle de concert La Sirène, Roscella bay)
- Public : Etudiants ; Adultes ; Apprentis
- Contexte : Equipe de prévention "Veille sur tes amis" composée de 3 intervenants sera présente lors de manifestations spécifiques (père cent, fête de la musique, concerts, festival Francofolies, soirées accueil des étudiants, Roscella Bay). Les outils de la campagne de prévention de la ville sont mis à disposition des jeunes rencontrés (réglettes alcoolémie, éthylotests, carte postale conseils pour une soirée responsable)
- Date d'intervention : 7 mars au 29 octobre 2020
- Lieu d'intervention : Ville de la Rochelle (Salle de concerts, établissements, espace public)

*Accompagnement des organisateurs de soirées étudiantes à mettre en place un dispositif de prévention
- Public : Etudiants
- Contexte : Présentation du dispositif de prévention de la ville ; sensibilisation à la mise en place d'une démarche prévention ; accompagnement dans la démarche prévention
- Date d'intervention : 1er janvier au 30 novembre 2020
- Lieu d'intervention : Ville de la Rochelle (Université La Rochelle, campus, écoles ingénieurs, BTS, IFSI)

Partenaire de l'action
Services municipaux ; Centre gratuit d'information, de dépistage et de diagnostic ; Bureaux des étudiants ; Service de santé universitaire

Année de début de réalisation
2020

Année de fin de réalisation
2020

Durée
12 mois, de janvier à décembre 2020

Fréquence
Répétitive

Public
Adolescents (13-18 ans), Jeunes 16-25 ans (insertion professionnelle), Adultes 18-55 ans, Personnes relais / pairs, Habitants, Etudiants, apprentis

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Travail en réseau, Accueil, écoute, orientation, Actions liées à la réglementation

Financeur
  • ARS : 9 000 €
  • Collectivités territoriales
  • - Communes et intercommunalités : 5 080 €
  • Etat

Evaluation de l'action
Indicateurs quantitatifs
*Présence préventive en centre ville le jeudi soir
- Nombre de soirée couverte par l'équipe : 25
- Nombre de jeunes rencontrés et sensibilisés : 1 110

*Présence préventive lors d'évènements rochelais (Père cent, Fête de la musique, Francofolies, salle de concert La Sirène, Roscella bay)
- Nombre de soirées prévention : 3
- Nombre de contacts : 304

*Accompagner des organisateurs de soirées étudiantes à mettre en place un dispositif de prévention
- Nombre de Bureaux des étudiants rencontrés : 13
- Nombre de soirées accompagnées : 1

Secteur d'activité
Rue - maraude

Lieu d'intervention
Lieux festifs ; Rue ; Quais ; Plage

Niveau géographique
Communal

Commune
La Rochelle

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)