Prévention des (poly) consommations en milieu festif : mise en réseau des acteurs

2014

Action chaînée avec : Prévention des (poly) consommations en milieu festif : mise en réseau des acteurs (collectivités, organisateurs, intervenants, CJC relais) - 2013

Thème
Conduites addictives, VIH-Sida IST, Hépatites (VHB - VHC)

Programmes
    Programme PRAPS : Programme régional d'accès à la prévention et aux soins des plus démunis
    Programme Schéma addicto : Schéma régional Addictologie

Contexte
Conformément aux orientations régionales du Schéma Régional de Prévention/addictions, ce programme vise à apporter un appui aux acteurs de proximité pour la mise en œuvre d'actions de prévention et de réduction des risques en direction des jeunes dans les contextes de polyconsommations festives. Les données de l'OFDT indiquent en effet que cette problématique est particulièrement importante dans notre région.
Il s’organise autour de deux propositions d'actions :
- Appui aux organisateurs d'événements (mairies, collectivités, privés) et aux opérateurs de prévention de proximité, en lien avec les CJC, afin de construire un état des lieux au niveau des territoires de santé et de dégager et promouvoir les bonnes pratiques.
- Appui aux opérateurs de terrain en prévention des conduites addictives et réduction des risques et des dommages associés dans les festivals et leurs zones off.
Expériences du CEID :
-interventions sur événements festifs :
le CEID-Addictions en lien avec le GRRITA et la Fédération Addiction peut animer cette réflexion en raison de sa forte expérience dans ce domaine, expérience reconnue au plan national. Nos équipes interviennent depuis 6 ans sur les « Zones Off » des festivals et événements festifs (lieux de porosité entre jeunesse « simplement » festive et jeunesse en errance). En 2013, nous avons ainsi participé à 12 festivals en Aquitaine. Nos interventions reposent sur une immersion dans le public-cible en camping car et travail de rue en sac à dos avec remise de matériel de réduction des risques et échanges informels à vocation préventive. Ces festivals fréquentés par des milliers de jeunes ont permis d’avoir des contacts avec un nombre important d’entre eux : plus de 3000 personnes.
-Actions avec les organisateurs publics ou privés :
Les échanges préalables et réguliers avec les organisateurs de ces festivals ont permis d’établir un réel terrain de confiance avec eux et il n’est pas rare dorénavant qu’ils nous sollicitent d’eux-mêmes pour aller sur des lieux d’interventions encore plus communautaires et underground, en retrait des actions officielles de type secouristes, CRF : parkings, campements sauvages, free-party, hangars…
Cette action dans les festivals et les zones off de la Région et à Aurillac a connu un certain retentissement au plan national : participation au colloque INPES sur la prévention du passage à l’injection en milieu festif en 2010 et aux 2èmes rencontres nationales « Fêtes, jeunesses et territoires » les 20, 21 et 22 avril 2011 à Bourges, sur le thème : "Villes festivalières, apéros géants, rassemblements festifs… Quel partage des responsabilités ?"
Les intervenants du CEID auprès des jeunes en errance ont participé à l'organisation de ces journées sous l'égide de la Fédération Addiction dans le cadre du « Printemps de Bourges » 2011. De même nous avons été intégrés au Conseil scientifique de la recherche CEMEA-DGS « Errance et addictions » financée par la Direction Générale de la Santé et au groupe opérationnel ad hoc de l'INPES. Ces différentes expériences nous permettent avec le partenariat avec l'OFDT (dispositif TREND-SINTES Aquitaine) et le DaAdd (Plan B) d'avoir une expérience non seulement d'intervention de terrain mais aussi d'articulations avec les organisateurs, notamment avec les collectivités locales. C'est ainsi qu'en partenariat avec la COBAS et la COBAN, nous développons depuis des années une action de prévention des addictions auprès des jeunes fréquentant les événements festifs l'été sur la Côte Atlantique et que nous intervenons aussi sur d'autres sites dans le cadre de partenariats avec la Mairie de Bordeaux et le Conseil Général de la Gironde. Cette double approche permettrait de développer une action globale de prévention déployée dans les différents territoires de santé.
En résumé, les consommations massives de substances psychoactives, alcool en particulier, chez les jeunes lors de manifestations festives sont une préoccupation majeure du fait des risques et dommages induits : intoxications aiguës, accidents, violences, victimisation, conduites addictives… Les enquêtes OFDT (ESCAPAD, TREND…) montrent que ce phénomène est particulièrement fréquent en Aquitaine où la tradition festive est très présente.

Objectif de l'action
*Objectif général
- Appui à la mise en réseau des acteurs de prévention des (poly)consommations de substances psychoactives chez les jeunes en milieu festif

* Objectifs opérationnels
- Mettre en œuvre des actions conjointes sur des événements festifs (CEID/équipes locales)
- Intégrer un module spécifique sur les addictions à E-malette (outil numérique d'aide à l'organisation d'événement festifs)
- Mettre en place un protocole expérimental entre les services de secours et les consultations jeunes consommateurs (CJC)
- Organiser une journée régionale "Addiction et milieu festif"

Description
* Co-construction d'actions conjointes de prévention et de réduction des risques (RDR) avec les équipes locales et les groupes de pairs nous permettant d'adapter au plus prés des réalités de mobilisation du public sur tel ou tel festival.

* Intégration au réseau national E-Malette
L'outil numérique E-Malette constitue un support unique créé par le réseau de ressource national culture , pour les Acteurs de la fête ( organisateurs, gestionnaires de salles de concerts, associations étudiantes...). Conçue en 2007, cette clefs USB actualisable en ligne est aujourd'hui distribué dans 17 régions de France, auprès de 80 distributeurs. Elle permet à son utilisateur souhaitant organiser un événement festif de pouvoir consulter des fiches techniques d'informations sur des sujets spécifiques ( législation, organisation, sécurité et responsabilité, rapport aux forces de l'ordre et préfecture, liens avec les Douanes...). Le travail de fond engagé ces dernières années grâce au projet initial permet aujourd'hui de concevoir avec les créateurs l'ajout de la dimension santé public (prévention, RDR...) avec une pertinence de diffusion démultipliée.

* Expérimentation d'une mise en réseau associations agréées de sécurité civile et réseau CJC d'Aquitaine
Mise en place d'un protocole expérimental entre les services de secours à personnes (associations agréées de sécurité civile) et les CJC dans un souci d'optimisation du lien et de l'accompagnement proposé après le temps de l'événement festif. En partenariat avec un responsable de coordination sécurité de grands événements festifs, l'objectif est de mettre en place une possibilité de contact a postériori par le CJC avec accord préalable des personnes majeurs afin de proposer de reparler de l'incident lié a leurs consommations les ayant conduit à être pris en charge par le poste avancé de sécurité civile. Présentation du protocole actuellement en cours de structuration nécessitant une validation préalable par un comité de pilotage dirigé par l'ARS :
- Formation des secouristes aux comportements à tenir face aux victimes sous emprise de produits.
- Mise en place d'un bilan informatisé commun à toutes les associations agréées de sécurité civile sous couvert du Samu, centralisé dans un serveur avec base de données sécurisées.
- Structuration d'un accès depuis le centre du Samu aux bilans informatisés du postes de secours pour une meilleur efficience et rapidité de prise en charge.
- Mise en place d'une routine informatique de transmission des numéro de portables à la CJC du département d'origine de la personne majeur ayant accepté d'être rappelé.
- Rappel par la CJC et entretien téléphonique structuré comme une intervention brève menée dans un esprit motivationnel devant avoir pour finalité la proposition de rendez-vous.

* Organisation d'un colloque

Partenaire de l'action
Observatoire Français des Drogues et Toxicomanie, Dispositif d'appui Aquitain Drogues et Dépendances, GRRITA, Fédération Addictions, Krakatoa, Rama

Année de début de réalisation
2014

Année de fin de réalisation
2014

Durée
1 an, de janvier à décembre 2014

Fréquence
Répétitive

Public
Jeunes 16-25 ans (insertion professionnelle), Professionnels de santé, Professionnels du social, Autre profession, Tout public, Parents, Personnes relais / pairs, Usagers de drogues, Personnes sans domicile fixe, Autre

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Production, analyse ou valorisation d'outil, Appui et/ou suivi en méthodologie et évaluation, Coordination locale

Outils et supports utilisés :

Documentations

Financeur
  • ARS : 27 581 € €
  • Autre : report : 3 413 € €

Evaluation de l'action
- Nombre d'actions sur événements festifs : 13


Secteur d'activité
Rue - maraude, Etablissement - service médico-social

Lieu d'intervention
Festival de musique en Aquitaine

Niveau géographique
Territorial

Commune
Ribérac, Asques, Bordeaux, Coutras, Libourne, Rions, Luxey, Morcenx-la-Nouvelle, Marmande, Miramont-de-Guyenne

Niveau départemental
Dordogne, Gironde, Landes, Lot-et-Garonne, Pyrénées-Atlantiques

Niveau territorial de santé
Riberacois, Bordeaux, Libournais, Sud Gironde, Nord, Marmandais

Plan national
ADDICTIONS - La prise en charge et la prévention des addictions, ALCOOL - Stratégie nationale de lutte contre l'alcool, PRECARITE - Stratégie d'actions en matière de santé et de précarité, MILDT - Plan gouvernemental de lutte contre les drogues illicites, le tabac et l'alcool, DROGUES - Plan gouvernemental de lutte contre les drogues et les toxicomanies (2008-2011)

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)