Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire de l’Eau (PGSSE)
2020
Porteur de l'action : Commune de Laragne-Montéglin, Collectivité territoriale - commune ou intercommunalité
2 Avenue Arthur Audibert , 05300 Laragne-Montéglin
04 92 65 11 90
Thème
Environnement
Programmes
-
Programme PRSE 3 : Plan Régional Santé Environnement 2015-2021
- Objectif 2.2 : Promouvoir la mise en place de plans de sécurité sanitaire « AEP »
Contexte
Un PGSSE consiste en une approche globale visant à garantir en permanence la sécurité sanitaire de l’approvisionnement en eau destinée à la consommation humaine.
Les directives pour la qualité de l’eau de boisson de l’Organisation Mondiale de la Santé ont défini dès 2004 (3ème édition) et précisé en 2011 (4ème édition) le cadre conceptuel des Plans de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE). La directive européenne du 6 octobre 2015 (modifiant les annexes II et III de la directive 98/83/CE du Conseil relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine) a introduit le principe des PGSSE sans les rendre obligatoires. La révision de la directive 98/83/CE du Conseil relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine visait la généralisation d'une approche par les risques tout le long de la chaîne d'approvisionnement et devait rendre obligatoire les PGSSE. Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi NOTRe et des transferts de compétence, la mise en œuvre d’un PGSSE doit être vue comme une étape structurante au démarrage de ces nouvelles entités en charge de l’alimentation en eau pour identifier les forces et les faiblesses du système de production et de distribution d’eau et définir les priorités d’action. Elle permet également de vérifier la conformité administrative et d’accompagner la réflexion en termes d’organisation du service.
Le PGSSE induit la réalisation d’une étude de dangers et la définition d’un plan d’actions concernant l’ensemble du système de production et de distribution d’eau. Il est mené dans une démarche d’amélioration continue. Cette démarche de gestion « en amont », qui relève de la responsabilité de la personne responsable de la production ou de la distribution d’eau (PRPDE), doit concourir à améliorer et pérenniser la sécurité sanitaire des eaux délivrées à la population.
Les directives pour la qualité de l’eau de boisson de l’Organisation Mondiale de la Santé ont défini dès 2004 (3ème édition) et précisé en 2011 (4ème édition) le cadre conceptuel des Plans de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE). La directive européenne du 6 octobre 2015 (modifiant les annexes II et III de la directive 98/83/CE du Conseil relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine) a introduit le principe des PGSSE sans les rendre obligatoires. La révision de la directive 98/83/CE du Conseil relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine visait la généralisation d'une approche par les risques tout le long de la chaîne d'approvisionnement et devait rendre obligatoire les PGSSE. Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi NOTRe et des transferts de compétence, la mise en œuvre d’un PGSSE doit être vue comme une étape structurante au démarrage de ces nouvelles entités en charge de l’alimentation en eau pour identifier les forces et les faiblesses du système de production et de distribution d’eau et définir les priorités d’action. Elle permet également de vérifier la conformité administrative et d’accompagner la réflexion en termes d’organisation du service.
Le PGSSE induit la réalisation d’une étude de dangers et la définition d’un plan d’actions concernant l’ensemble du système de production et de distribution d’eau. Il est mené dans une démarche d’amélioration continue. Cette démarche de gestion « en amont », qui relève de la responsabilité de la personne responsable de la production ou de la distribution d’eau (PRPDE), doit concourir à améliorer et pérenniser la sécurité sanitaire des eaux délivrées à la population.
Objectif de l'action
* Objectif général
- Améliorer la sécurité sanitaire de l'eau destinée à la consommation humaine de la ressource aux consommateurs
* Objectifs opérationnels
- Constituer l'équipe PGSSE au sein des services de la mairie ainsi qu'un Comité de PILotage (COPIL)
- Promouvoir la mise en place de plans de sécurité sanitaire AEP (Alimentation en Eau Potable)
- Améliorer la sécurité sanitaire de l'eau destinée à la consommation humaine de la ressource aux consommateurs
* Objectifs opérationnels
- Constituer l'équipe PGSSE au sein des services de la mairie ainsi qu'un Comité de PILotage (COPIL)
- Promouvoir la mise en place de plans de sécurité sanitaire AEP (Alimentation en Eau Potable)
Description
* Constitution de l’équipe PGSSE et mise en place d’un COPIL
- Contenu :
. Identification en interne des personnes à intégrer à l’équipe, formation et sensibilisation à la démarche
. Identification des partenaires extérieurs à convier aux COPIL
. Définition du planning, collecte des données
- Rythme : 3 réunions
* État des lieux fonctionnel et organisationnel des services d’eau destinés à la consommation humaine
- Contenu :
. Description précise et homogène de l’ensemble du système d’approvisionnement en eau
. Description de l’organisation et des moyens opérationnels du service
. Description et caractéristiques du patrimoine
* Étude des dangers et appréciation des risques sanitaires associés aux services d’eau
- Contenu :
. Inventaire des dangers à prendre en compte
. Appréciation des risques
. Rédaction d’un rapport de l'état des lieux
* Élaboration du PGSSE
- Contenu :
. Identification des mesures de maîtrise des risques
. Élaboration planification et programmation des actions d’élimination ou de réduction des risques identifiés
. Rédaction d’un rapport de l'étude des dangers
* Suivi du PGSSE dans une démarche d’amélioration continue
- Contenu :
. Suivi et amélioration d’un plan d’actions
. Suivi et amélioration de l’efficacité des mesures d’atténuation des risques
. Suivi et amélioration des outils et procédure de gestion de crise
. Suivi et amélioration des démarches et outils propres au PGSSE
- Contenu :
. Identification en interne des personnes à intégrer à l’équipe, formation et sensibilisation à la démarche
. Identification des partenaires extérieurs à convier aux COPIL
. Définition du planning, collecte des données
- Rythme : 3 réunions
* État des lieux fonctionnel et organisationnel des services d’eau destinés à la consommation humaine
- Contenu :
. Description précise et homogène de l’ensemble du système d’approvisionnement en eau
. Description de l’organisation et des moyens opérationnels du service
. Description et caractéristiques du patrimoine
* Étude des dangers et appréciation des risques sanitaires associés aux services d’eau
- Contenu :
. Inventaire des dangers à prendre en compte
. Appréciation des risques
. Rédaction d’un rapport de l'état des lieux
* Élaboration du PGSSE
- Contenu :
. Identification des mesures de maîtrise des risques
. Élaboration planification et programmation des actions d’élimination ou de réduction des risques identifiés
. Rédaction d’un rapport de l'étude des dangers
* Suivi du PGSSE dans une démarche d’amélioration continue
- Contenu :
. Suivi et amélioration d’un plan d’actions
. Suivi et amélioration de l’efficacité des mesures d’atténuation des risques
. Suivi et amélioration des outils et procédure de gestion de crise
. Suivi et amélioration des démarches et outils propres au PGSSE
Partenaire de l'action
Délégation Départementale de l’Agence Régionale de Santé ; Conseil Départemental des Hautes-Alpes (IT05) ; Agence de l'eau Rhône-Méditerranée-Corse ; Élus ; Médecins ; Consommateurs ; Agriculteurs
Année de début de réalisation
2020
Année de fin de réalisation
2020
Durée
7 mois, de juin à décembre
Fréquence
Suivie
Public
Tout public, Habitants
Nombre de personnes concernées
3 373 personnes (prévisionnel)
Type d'action
Coordination locale, Actions liées à la réglementation
Communication et valorisation de l'action
Bulletin municipal ; Flyers aux abonnés ; Communication via Gap Sciences Animation
Financeur
- ARS : 15 450 € €
- Collectivités territoriales
- - Communes et intercommunalités : 6 000 € €
- Etat
- - Autre : Agence de l'eau Rhône-Méditerranée-Corse : 6 650 € €
Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombre de personnes constituant le COPIL
- Nombre de personnes constituant l’équipe
* Indicateur qualitatif
- Validation des différentes phases par le COPIL (composé à minima de l'ARS, l'Agence de l'Eau et le Département IT05)
- Nombre de personnes constituant le COPIL
- Nombre de personnes constituant l’équipe
* Indicateur qualitatif
- Validation des différentes phases par le COPIL (composé à minima de l'ARS, l'Agence de l'Eau et le Département IT05)
Secteur d'activité
Autre
Lieu d'intervention
Mairie de Laragne-Montéglin, Unité de Gestion Communale de l’Eau destinée à la Consommation Humaine ; Ouvrages d’eau potable de la commune
Niveau géographique
Communal
Commune
Laragne-Montéglin
Niveau communal
Laragne-Montéglin
Plan national
ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 3 (2015-2021)
Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)