Engager une démarche d'Étude d'Impact en Santé (EIS) du programme de renouvellement urbain d'intérêt régional porté par la commune de Cavaillon

2019

Thème
Environnement

Programmes
    Programme PRSE 3 : Plan Régional Santé Environnement 2015-2021
  • Objectif 1.8 : Améliorer la prise en compte de la problématique santé environnement dans les documents de planification territoriale relatifs aux déplacements (voyageurs et marchandises) ainsi qu'à l'urbanisme et au logement

Contexte
Le programme de renouvellement urbain de la commune de Cavaillon intervient à l'échelle des quartiers de Docteur Ayme, Condamines I & III et Saint Martin. Le plan d'aménagement ambitieux qui a été validé en comité de pilotage prévoit la démolition de 145 logements et la réhabilitation de 676 logements et parties communes. Des aménagements paysagers de qualité sont également programmés dans le cadre de la résidentialisation des différents bâtiments afin d'offrir un meilleur cadre de vie aux habitants. De nouveaux espaces publics seront créés (places, voiries etc) qui laisseront une place importante à une circulation apaisée et modes doux (vélos, piétons) pour permettre de faciliter l'accessibilité du quartier en lien avec le centre ville. Ces travaux vont modifier considérablement l'environnement des habitants de ces quartiers. Dans un premier temps, un cadrage de l'EIS devra être mené pour identifier quels aménagements et quels impacts prévisibles seront étudiés (exemple : nuisances sonores, mobilités douces...). Un important volet concertation sera mené en partenariat avec le Centre Social et l'Atelier Santé Ville, via des actions existantes ou à initier, qui auront pour objectifs d'informer les habitants sur la transformation des quartiers et de proposer, lorsque cela sera possible, une co-construction des aménagements.

C'est dans ce cadre que l'EIS permettra d’identifier des recommandations à traduire sur le long terme dans le projet de renouvellement urbain afin d’agir au mieux sur la santé des habitants et de réduire les nuisances actuellement ressenties, en particulier celles liées au bruit et aux contraintes de mobilité.

Objectif de l'action
* Objectifs généraux
- Développer la mobilité et l'accessibilité des habitants
- Proposer des aménagements de qualité
- Contribuer à une transition énergétique des quartiers

* Objectif intermédiaire
- Identifier les impacts prévisibles du programme sur la santé des riverains, et proposer des recommandations pour maximiser les effets positifs et réduire les impacts négatifs

* Objectif opérationnel
- Réaliser une étude d'impact en santé

Description
* Organisation du diagnostic des nuisances et freins à la santé
- Rédaction des termes de références (CCTP) pour le recrutement d’un bureau d’étude spécialisé pour accompagner la collectivité sur la réalisation d’un diagnostic
- Recrutement d’un bureau d’études pour la réalisation du diagnostic EIS
- Diagnostic partagé et ateliers thématiques avec les différentes parties prenantes (ASV, centre social, bailleur et habitants)
- Validation du diagnostic et du programme d’action par le comité de pilotage

* Intégration des problématiques de santé dans les opérations d’aménagement
- Analyse des données du diagnostic
- Réunion de concertation et ateliers sur le cadre de vie en lien avec les nuisances identifiées dans le cadre du diagnostic
- Participation aux journées d’échanges en lien avec l’EIS
- Sollicitation pour un appui et conseils extérieurs par les partenaires santé

* Évaluation de l’impact des opérations d’aménagement sur la santé des habitants
- Réalisation d’une étude évaluative via des entretiens semi-directifs par rapport à l’échantillon ; Mesure de l’amélioration des comportements favorables à la santé
- Réunion de restitution au comité de pilotage
- Production d’un document de capitalisation sur la démarche EIS

Partenaire de l'action
Centre Communal d'Action Sociale ; Centre social municipal ; Associations de quartier et associations locales ; Usagers et habitants

Année de début de réalisation
2019

Année de fin de réalisation
2020

Durée
12 mois, de juin à mai

Fréquence
Suivie

Public
Tout public, Habitants

Type d'action
Etude et recherche, Action de santé communautaire, Etude de besoins - diagnostic

Financeur
  • ARS : 28 735 € €
  • Collectivités territoriales
  • - Communes et intercommunalités : Cavaillon : 24 145 € €
  • Etat
  • - Autre : 4 590 € €

Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombre de participants aux réunions de diagnostic partagés et ateliers thématiques
- Nombre de personnes participantes aux réunions et ateliers de concertation

* Indicateurs qualitatifs
- Rapport d’étude sur le diagnostic santé, données issus des différents questionnaires et temps d’échanges, programme d’actions opérationnelles
- Compte rendu du comité de pilotage
- Rapport d’évaluation sur l’impact des opérations d’aménagement sur la santé des habitants
- Document de capitalisation papier et numérique

Secteur d'activité
Centre communal d’action sociale, Centre social, Local d’association, Autre

Lieu d'intervention
Quartiers Politiques de la Ville (QPV) Docteur Ayme, Condamines I et III et Saint Martin

Niveau géographique
Communal

Commune
Cavaillon

Plan national
ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 3 (2015-2021)

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)