L'Auto Réhabilitation Accompagnée (ARA) en appui à l'amélioration de la qualité de vie dans les logements - Vaucluse

2013

Thème
Environnement, Précarité

Programmes
    Programme PRSE 2 : Plan Régional Santé Environnement 2 - 2009-2015
  • Objectif Action 11 : Sensibiliser, former et éduquer en Santé Environnement

Contexte
Dans le cadre de l'action ARA en Sud Vaucluse mise en place depuis 2 ans sur ce territoire, les Compagnons Bâtisseurs sont amenés à effectuer des visites de logements et à réaliser des diagnostics techniques approfondis. L'expérience de la structure dans les Bouches du Rhône et le Var en matière de lutte contre l'habitat indigne et d'identification des situations d'insalubrité, l'a amenée à maîtriser les outils utilisés dans le cadre des procédures ARS et à acquérir des compétences techniques spécifiques à ce domaine d'évaluation des risques dans l'habitat (plomb, monoxyde de Carbone...).
L'approche partenariale déjà initiée depuis 2 ans a permis d'établir une dynamique territoriale ainsi qu'une bonne appropriation du dispositif par les travailleurs sociaux :
- ces derniers orientent les ménages sur l'action et restent le référent principal tout au long de l'accompagnement,
- les situations sont discutées dans le cadre des Comités Techniques de Suivi regroupant les acteurs territoriaux liés au logement,
- la méthodologie d'intervention s'inspire des valeurs qui fondent le projet associatif des Compagnons Bâtisseurs : remettre la personne au centre de l'action, lui permettre de trouver ou retrouver les capacités à cheminer en autonomie vers la citoyenneté, l’emploi, l’accès à l’éducation, à la culture afin d'atteindre un meilleur niveau de santé physique, mental et social.

Objectif de l'action
* Objectifs PRSE 2
- Action 11 Sensibiliser, former et éduquer en Santé-Environnement
- Sous-action 11.2 : Contribuer à la formation des acteurs, dans l’entreprise, des associatifs, des professionnels de santé publique et des correspondants Santé-Environnement dans les mairies qui pourraient s’approprier les outils pour les communiquer aux
citoyens
- Sous-action 11.3 : Construire une culture commune en santé environnement

* Objectif opérationnel
- Identifier les situations relevant des procédures de la police du Préfet au titre de l'insalubrité et menées par l'ARS (insalubrité, impropre à l'habitation, prévention à l'exposition au plomb, prévention intoxication au monoxyde de carbone, sur occupation,...), à partir des diagnostics techniques réalisés dans le cadre du dispositif "ARA en Sud Vaucluse"

Description
* Diagnostics techniques approfondis
- Visites techniques des logements
- Diagnostic technique approfondi (cotation grille DGS/ANAH établie par la circulaire du 27 juin 2003) et envoi des situations qualifiées ainsi à l'ARS DT 84 pour traitement
- Accompagnement des ménages via une approche globale de la situation de la famille (technique, juridique, sociale), une médiation avec le bailleur si nécessaire, un soutien dans les bouleversements que va engendrer la procédure, une dynamique collective qui favorise l’entraide, les solidarités de voisinage et les solidarités familiales, la création de lien social, une prise de conscience des grands enjeux du développement durable, l’apprentissage de l’éco citoyenneté, la lutte contre la précarité énergétique

* Journées de sensibilisation aux différents dispositifs habitat dont les procédures ARS en direction des travailleurs sociaux du Sud Vaucluse
- 1 par semestre

Partenaire de l'action
ARS DT 84 Pôle Santé Environnement et Sécurité Sanitaire, MSA Alpes Vaucluse, CAF 84, Conseil Général 84, ADIL 84, Fondation Abbé Pierre, centre sociaux du Sud Vaucluse, CCAS, CMS, Pôles Insertion, Service techniques des Communes concernées, Communauté de Commune de l'Isle s/Sorgue, ANPEP, AERE, Habitat et Développement

Année de début de réalisation
2013

Année de fin de réalisation
2014

Durée
12 mois à partir de juillet 2013

Fréquence
Suivie

Public
Professionnels du social, Habitants, Personnes en difficulté socio-économique

Nombre de personnes concernées
93 personnes

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Consultation ou accueil individualisé de prévention, Prise en charge sociale, Actions liées à la réglementation

Outils et supports utilisés :

Diagnostics techniques, Grille d'insalubrité, courrier médiation bailleurs/locataires, courriers de signalements aux services concernées, tableau de suivis CTSH, supports et documents de présentation pour la journée de présentation des dispositifs habitat, supports pédagogiques pour la formation œil énergie

Communication et valorisation de l'action
Présentation en interne, dans les groupes cibles (groupes d'habitants ciblés des territoires concernées, Pôles d'insertion), auprès de services spécialisés/organisations (CMS et centres sociaux du territoire), aux institutions (CAF84, CG84, EPCI et collectivités territoriales) ; Articles dans La Provence, New letters de la CAF, MSA Alpes Vaucluse

Financeur
  • ARS : 6 500 € €
  • Assurance Maladie
  • - Régime agricole : MSA Alpes Vaucluse : 20 000 € €
  • CAF : CAF 84 : 25 000 € €
  • Collectivités territoriales
  • - Conseils départementaux : CG 84 : 20 000 € €
  • Fonds propres : 1 522 € €

Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombre de diagnostics techniques réalisés : 31
- Nombre d'arrêtés d'insalubrité pris : 1 arrêté d'insalubrité pris, 1 procédure urgence plomb
- Nombre chantiers d'auto réhabilitation accompagnée effectués : 6
- Nombre de médiations mises en œuvre : 3
- Nombre de Comités techniques de suivi Habitat organisés : 7, en présence des partenaires de terrains et des institutions (CAF 84, CG84, ARS 84)
- Nombre de journées d'information sur les dispositifs liés au logement réalisées : 2 (1 journée présentation dispositif habitat en direction des travailleurs sociaux du Sud Vaucluse, 1 journée formation œil énergie et précarité énergétique)
- Nombre de participants : 93 personnes toutes interventions confondues dont 56 enfants et dont 40 pour la journée présentation dispositif habitat

* Indicateurs qualitatifs
- Satisfaction des bénéficiaires : ++

Secteur d'activité
A domicile, Local d’association

Lieu d'intervention
Locaux de l'association, logements insalubres

Niveau géographique
Départemental

Commune
L'Isle-sur-la-Sorgue, Apt, Cavaillon, Vitrolles-en-Lubéron, La Tour-d'Aigues, Cadenet, Pertuis

Niveau départemental
Vaucluse

Niveau territorial de santé
Aix-en-Provence, Cavaillon, Apt

Plan national
ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 2 (2009-2013)

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)