Sensibilisation et information des collectivités locales de la Région Pays de la Loire sur la qualité de l'air intérieur

2019

Action chaînée avec : Sensibilisation et information des collectivités locales de la Région Pays de la Loire sur la qualité de l'air intérieur - 2018

Porteur de l'action : Air Pays de la Loire (AIR PDL), Association

7 allée Pierre de Fermat CS 70709, Nantes

02 28 22 02 02

contact@airpl.org

http://www.airpl.org

Thème
Environnement

Contexte
Aujourd'hui, environ 80% du temps est passé à l'intérieur des locaux et l'exposition des individus aux polluants atmosphériques résulte en grande partie de la qualité de l'air qu'ils respirent dans les bâtiments. Dans ce cadre, les enfants constituent une population particulièrement sensible. L'exposition précoce à des pollutions environnementales peut avoir non seulement des effets immédiats sur le développement de l'enfant, mais aussi des conséquences qui se répercuteront à l'âge adulte (source OMS). La qualité de l'air intérieur est devenue depuis 10 ans une préoccupation majeure de santé environnementale. Néanmoins, l'appropriation de ces enjeux par les collectivités locales reste hétérogène, les plus investies intégrant les problématiques de santé-environnement dans leurs outils de planification et dans des actions de sensibilisation, d'évaluation et de remédiation, mais la plupart d'entre elle se trouvent isolées pour traiter ces questions. En particulier, la mise en place de la surveillance réglementaire met les collectivités territoriales et les responsables d'établissements scolaires devant de nouvelles responsabilités qui nécessitent des réponses aux questions principales : quels seraient les bénéfices d'une bonne qualité de l'air à l'intérieur des bâtiments dont j'ai la responsabilité ? les ambiances évaluées sont-elles généralement polluées ? quels sont les leviers dont je dispose pour préserver ou maintenir une bonne qualité de l'air intérieur ? quelles sont les dispositions à mettre en place pour répondre à la surveillance réglementaire en cours de déploiement ? quelles sont les ressources mobilisables ? L'action comporte 2 volets : un premier, qui consiste à mieux communiquer auprès du grand public (réalisation d'un kakémono) ; le second, permettant aux agents publics des collectivités de monter en compétence sur le sujet de l'air intérieur et d'encourager la prise en compte intégrée sur cette thématique (formation)

Objectif de l'action
* Objectif général
- Communiquer et former les collectivités locales sur la qualité de l'air intérieur

* Objectifs opérationnels
- Communiquer et informer sur l'air intérieur à destination des collectivités locales : infographie et impression d'un kakémono relatif à la qualité de l'air intérieur dans les logements
- Former les agents publics à la qualité de l'air intérieur sur une journée

Description
* Création d'un kakémono
- Public : les collectivités locales
- Contenu : infographie et impression d'un kakémono dont l'objectif est de mettre à disposition des collectivités, un outil permettant d'aborder le sujet de la qualité de l'air intérieur dans les logements avec le grand public, en s'appuyant sur des messages simples et validés, notamment par Air Pays de la Loire et l'Agence Régionale de la Santé (ARS). La kakémono est construit autour de plusieurs thématiques : une première partie décrivant les sources de pollution, les principaux polluants et leurs impacts sur la santé ; une deuxième décrivant les principaux gestes à encourager au sein d'un logement afin de maintenir une bonne qualité de l'air intérieur ; la troisième flèche les contacts partenaires et scientifiques pour aller plus loin sur le sujet
- Date d'intervention : année 2019
- Lieu d'intervention : La CARENE St-Nazaire

* Formation à la qualité de l'air intérieur sur une journée
- Public : les agents publics
- Contenu : concevoir, mettre en oeuvre et préserver l'air intérieur à destination des collectivités locales. Les objectifs de la formation sont de sensibiliser aux enjeux de la qualité de l'air intérieur, connaître la réglementation et les dernières actualités ; identifier les principaux polluants de l'air intérieur, les sources d'émission et leurs impacts sur la santé ; connaître les actions concrètes à mettre en oeuvre pour améliorer la qualité de l'air intérieur ; s'informer sur les différentes méthodes d'évaluation de la qualité de l'air intérieur et comprendre des résultats. Le programme de la formation s'articule autour des fondamentaux sur la qualité de l'air et ses enjeux (enjeux sanitaires, réglementations et actualités, des polluants aux effets sanitaires variés, coût de la mauvaise qualité de l'air intérieur) ; comment intégrer la qualité de l'air intérieur lors de la conception et la construction d'un bâtiment ? (le choix des matériaux de construction et de finition : les paramètres à vérifier et les outils disponibles, le choix des solutions techniques : ventilation, épuration : avantages-inconvénients, le management de la qualité de l'air intérieur en phase de chantier : les surprises et les bonnes pratiques) ; comment préserver une bonne qualité de l'air intérieur ? (les bonnes pratiques au quotidien, ajustements et réglages des équipements techniques) ; comment évaluer la qualité de l'air intérieur ? (réglementation concernant la surveillance obligatoire, les techniques de mesures disponibles, les résultats : comment interpréter, communiquer et corriger ?)
- Date d'intervention : année 2018
- Lieu d'intervention : La CARENE St-Nazaire

Partenaire de l'action
Agence Régionale de la Santé (ARS) ; CARENE ; Orvault

Année de début de réalisation
2019

Année de fin de réalisation
2019

Durée
12 mois, de janvier à décembre 2019

Fréquence
Répétitive

Public
Adultes 18-55 ans, Tout public

Public autre
Personnels communaux et élus locaux

Nombre de personnes concernées
20 agents publics de la CARENE et 18 de la ville d'Orvault

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Formation

Outils et supports créés :

Kakémonos sur l'air intérieur

Outils et supports utilisés :

Support de formation (diaporamas, powerpoint) ; bibliographie ; kakémonos (infographie et impression) ; exemples de matériels de mesure sur la qualité de l'air intérieur

Communication et valorisation de l'action
Information sur l'action sur le site internet ; Communication sur l'action dans le rapport annuel d'Air Pays de la Loire ; Assemblée générale, conseil d'administration et conseils départementaux

Financeur
  • ARS : 7 500 €

Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombre de personnes formées : 20 agents publics de la CARENE, 18 agents publics d’Orvault
- Nombre de communes intéressées : 10 communes de la CARENE (Besné, La Chapelle-des-Marais, Donges, Montoir-de-Bretagne, Pornichet, Saint-André-des-Eaux, Saint-Joachim, Saint-Malo-de-Guersac, Saint-Nazaire et Trignac) et Orvault, soit 11 communes
- Nombre de Kakémonos réalisés : 3

* Indicateurs qualitatifs
- Qualité et profil des personnes touchées par l'action : Ces personnes proviennent de services différents : patrimoine, immobilier, bâtiment-technique, propreté-maintenance, restauration, achats. L'interdisciplinarité des participants permet une meilleure prise en compte globale de la qualité de l'air intérieur dans les locaux publics et favorise les échanges en termes de besoin, contraintes et apports de solutions collectives.
- Information par kakémonos : la CARENE propriétaire de son outil, déploit le kakémono lors d'événements grand public, de manière autonome, sans mention Air Pays de la Loire.

* Forces de l'action
- Très bons retours sur la formation : intéressante, interpellante, avec l'utilisation d'outils pratiques
- Nombreux échanges entre les différents services
- Contact Air Pays de la Loire pour des questions ultérieures à la formation
- Pour le kakémono : illustration reprise par d'autres associations (UFC, CPIE)

* Faiblesses de l'action
- Pour la formation : 1 journée de formation dense, ne permettant pas de répondre à l'ensemble des sujets posés
- Pour le kakémono : absence de maîtrise de la diffusion du kakémono au grand public. N'est pas très utilisé.

* Perspectives
- Maintenir et promouvoir la formation air intérieur à destination des agents publics, à raison d'une journée par an, sur demande de la collectivité
- Suspendre la réalisation systématique du kakémono en raison de son faible intérêt

Secteur d'activité
Autre

Lieu d'intervention
Formations dans les locaux de la CARENE (4 avenue du Commandant l'Herminier, 44600 Saint-Nazaire) ; Formations dans la salle Pascal Blaise à Orvault (Centre Stevin, 10 rue Stevin, 44700 Orvault)

Niveau géographique
Territorial

Commune
Besné, La Chapelle-des-Marais, Donges, Montoir-de-Bretagne, Orvault, Pornichet, Saint-André-des-Eaux, Saint-Joachim, Saint-Malo-de-Guersac, Saint-Nazaire, Trignac

Niveau communal
Besné, La Chapelle-des-Marais, Donges, Montoir-de-Bretagne, Orvault, Pornichet, Saint-André-des-Eaux, Saint-Joachim, Saint-Malo-de-Guersac, Saint-Nazaire, Trignac

Niveau EPCI
CA de la Région Nazairienne et de l'Estuaire (CARENE)

Plan national
ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 3 (2015-2021)

Action(s) lolf
Action 02 : Déterminants de santé, Environnement (dont travail), PSS 15. Prévention des risques liés à l'environnement, au travail et à l'alimentation, PSS 15.2 Environnement et santé, PSS 15. Prévention des risques liés à l'environnement, au travail et à l'alimentation, PSS 15.2 Environnement et santé

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)

Observation
Action pluriannuelle année 2017 - année 2019