Coordination et animation régionales : Consolider les compétences des intervenants dans le domaine de la prévention des conduites addictives

Conduites addictives

L'Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA) est une association unitaire composée de comités départementaux et régionaux. Une nouvelle gouvernance est en cours de mise en place pour répondre à l'organisation régionale des politiques de santé marquée notamment par la création des Agences régionales de santé. Cette gouvernance consiste à donner au comité régional l'autorité statutaire et de gestion (des activités, humaine et budgétaire) lui permettant de piloter les projets régionaux, de représenter l'ensemble des établissements présents dans la région (interlocuteur unique), d'harmoniser les projets, pratiques et modes de gestion (y compris les évaluations et les comptes rendus d'activité et budgétaire). Techniquement, les travaux sont assurés par une Directrice régionale en capacité d'agir sur les comités départementaux. Un CPOM Régional avec une déclinaison départementale demande une véritable coordination des professionnels de L’ANPAA. Elle doit permettre un véritable suivi des actions déclinées au travers les différents axes du CPOM. Par ailleurs, elle répond à un fort besoin des équipes de pouvoir échanger sur sa pratique professionnelle, sur les difficultés rencontrées et rechercher ensemble des solutions. La mise en place de temps régionaux ont aussi permis le partage d’outils et de lecture (notamment en lien avec nos pratiques (exemple sur les données probantes en prévention).

* Objectif général
- Consolider les compétences des intervenants dans le domaine de la prévention des conduites addictives

* Objectifs opérationnels
- Animer et coordonner les 5 structures départementales
- Favoriser la montée en compétences des professionnels par la mise en place de temps régionaux thématiques, coordination des programmes régionaux de prévention des addictions (PRPA...)

* Animation et coordination des 5 structures départementales
- Public : professionnels de l'ANPAA qui interviennent dans ces milieux, avec la présence d'au moins une personne par département.
- Contenu : représentation de l'Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA) dans les instances régionales agissant en santé publique (Pôle régional de compétences, Union Régionale des Acteurs en Addictologie (URAA), Commission régionale des addictions (CRSA)…). Les thématiques abordées sont la prévention des conduites addictives en milieu scolaire, milieu festif et milieu de l'entreprise. Ces groupes sont animés par la coordinatrice régionale, en charge du suivi du CPOM
- Date d'intervention : 8 et 15 janvier, 12 mars, 10 septembre, 15 octobre 2019
- Lieu d'intervention : Angers

* Groupe de pratiques professionnelles
- Public : tous les professionnels de l'ANPAA Pays de la Loire
- Contenu : analyse de pratique le matin et temps de transmission d'informations et d'échanges l'après-midi
- Date d'intervention : 5 mars, 4 juin, 2 juillet, 24 septembre et 17 décembre 2019
- Lieu d'intervention : 44, 49, 53, 85, 72

Agence Régionale de la Santé (ARS) ; Conseil régional ; Pôle régional de compétences, Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) ; Mutualité Sociale Agricole (MSA) ; Réseaux de santé ; Union Régionale des Acteurs en Addictologie (URAA) ; Préfectures ; Collectivités territoriales

2019

2019

12 mois, de janvier à décembre 2019

Ponctuelle

Professionnels de santé, Professionnels du social

Non défini

Appui et/ou suivi en méthodologie et évaluation, Coordination locale, Travail en réseau

Grilles communes de suivi d'activités

Réunions, documents écrits d'information régionaux et nationaux, utilisation des logiciels et applications informatisées de suivi des activités

Présentation interne et auprès des interlocuteurs et partenaires des rapports d'activité
En assemblée plénière régionale et départementale

* Indicateurs qualitatifs
- Bilan : L’année 2019 est une année de transition pour les équipes compte tenu des nouvelles modalités d’intervention fixées par le CPOM avec des quotas. Les discussions avec l’ARS et la MILDECA s’étant déroulées sur tout le premier semestre avant d’aboutir à un consensus (pour rappel signature du CPOM
en novembre 2019 avec effet rétroactif au 1er janvier), beaucoup d’actions avaient été pensées avec des structures sous le format ancien CPOM
- Qualité des intervenants : Loire-Atlantique : 3 chargé.es de projet de prévention et une secrétaire-comptable ; Maine-et-Loire : 3 chargées de projet de prévention ; Mayenne : 2 chargées de projet de prévention et une secrétaire ; Sarthe : 3 chargé.e.s de projet de prévention et une secrétaire-comptable ; Vendée : 2 chargé.e.s de projet de prévention et la responsable de prévention régionale également en charge du continuum avec le Centre de Soins, d'Accompagnement et de Prévention en Addictologie (CSAPA) pour les projets de prévention de celui-ci

* Perspectives
- Il serait intéressant de clarifier les champs d’intervention des différents acteurs de terrain car cela créée de la confusion, voire de la tension à tout niveau (partenaires, équipes addicto….). Ce que le terrain nous renvoie, c’est que « tout le monde fait tout, sans compréhension des complémentarités de chacun ». Il serait donc souhaitable dans un souci d’efficacité d’avoir une lisibilité des missions et actions que chaque acteur peut mettre en place en région (acteurs terrain addicto, mais aussi services sanitaires...)
- Plus globalement l'Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA) se doit d’apporter une cohérence dans nos approches et les accompagnements proposés sur les territoires. Le temps financé dans le CPOM pour la réalisation de cet objectif est beaucoup trop faible pour nous permettre d’une part de travailler cette cohérence tous ensemble, et d’autre part pour que nous puissions nous investir comme il le faudrait sur des temps de travail partenariaux. Il serait aujourd’hui nécessaire pour nous d’être présent localement sur les différents réseaux d’acteurs comme par exemple pouvoir travailler avec les coordinateurs des (Contrats Locaux de Santé ) CLS afin de mailler au mieux les besoins des territoires. Nous n’avons pas aujourd’hui dans le cadre de notre CPOM de temps alloué pour ce type de partenariat, ce qui est fort regrettable dans un souci d’efficience territoriale.
- L'Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA) entame l’année 2020 sans financement de journées de formation (pour rappel 16 journées de formation financées jusqu’en 2019). L’arrêt de cette modalité va fragiliser l’accompagnement qui était indispensable pour certaines structures (structures d’insertion essentiellement) et freiner nos perspectives de réponses à des besoins de terrain.
- De belles perspectives de travail sont en cours pour l’année 2020 avec un certain nombre de structures dont nous pourrons également échanger lors de notre bilan.

Local d'association

Régional

Loire-Atlantique, Maine-et-Loire, Mayenne, Sarthe, Vendée

ADDICTIONS - La prise en charge et la prévention des addictions

PSS 14. Prévention des maladies chroniques et qualité de vie des malades, PSS 14.3 Pratiques addictives et à risque (y compris alcool et tabac)

Action pluriannuelle année 2019 - année 2022