Promotion de la santé et prévention des conduites addictives en Gironde

2019

Thème
Santé au travail, Risque routier, Conduites addictives, Nutrition (alimentation et activité physique), Sexualité (contraception, IVG), Santé mentale, VIH-Sida IST, Santé scolaire, Périnatalité - Parentalité, Précarité, Violence (dont mutilations sexuelles), Compétences psychosociales, Hygiène de vie (sommeil, rythmes de vie, hygiène corporelle)

Autres programmes ou dispositifs
Atelier Santé Ville - ASV, Contrat Local de Santé - CLS, Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) ou Contrat de Ville, Conseil Local de Santé Mentale, Programme régional pour l'accès aux soins et à la prévention des plus démunis 2018-2023

Contexte
Sur le territoire de la Gironde, les interventions sont ajustées aux spécificités locales à savoir :
- L’importance de la prévention en milieu festif : la vie nocturne bordelaise (développement du tourisme, nouveaux quartiers festifs) ;
- Population jeune : différence à prendre en compte au sein du département : une grande présence étudiante sur la Métropole Bordelaise et une précarisation importante en milieu rural (Sud Gironde, Pays Foyen) ;
- Population vulnérable : en milieu rural (désertification médicale, éloignement géographique de la vie culturelle et sociale) et en milieu urbain : population migrante en augmentation ;
- Personnes placées sous main de justice : augmentation des placements extérieurs (MA Gradignan en sur-population).
Ces paramètres impliquent un besoin important de formation des professionnels relais (accompagnement des populations vulnérables, sous main de justice, jeunes… pour qu’ils soient eux-mêmes dans une posture professionnelle aidante et facilitatrice quant à la prévention, à la réduction des risques et des dommages et à l’accès au soin).
Ainsi, en adéquation avec les axes définis dans le Plan National de Mobilisation contre les Addictions 2018-2022, la Stratégie Nationale de Santé 2018-2022, le Schéma Régional de Santé 2018-2023 et le PRAPS 2018-2023, l’ANPAA 33 se propose d’intervenir sur les milieux et publics suivants :
- Le public jeune que ce soit en milieu scolaire ou hors scolaire ;
- Le milieu du travail ;
- Les publics ayant des facteurs potentielles ou avérés de vulnérabilité ;
- La justice.

Objectif de l'action
*Objectif général
- Déployer des programmes de prévention et de promotion de la santé visant à renforcer les facteurs de protection face aux produits à effets psychoactifs et aux comportements addictifs sans substances, auprès de la population girondine

*Objectifs spécifiques
- Intégrer un projet de prévention globale des addictions dans une démarche territoriale de santé en développant et renforçant les partenariats
- Permettre aux professionnels-relais des structures partenaires de devenir « ressource » en favorisant sur le long terme leur autonomie pour le repérage des situations, la posture professionnelle à tenir et l’orientation vers le soin à favoriser
- Renforcer chez le public cible les connaissances, attitudes et compétences qui aident à consolider les facteurs de protections face aux addictions

Description
*Développement de programmes et d'actions de prévention des conduites addictives auprès des jeunes
- Public : Jeunes 8-25 ans en milieu scolaire et hors milieu scolaire ; Communauté éducative ; Professionnels sociaux ; Parents
- Contenu : Réseau partenarial en lien avec les dispositifs locaux existants, les structures coordinatrices et les autres partenaires existants sur le territoire de l’ANPAA 33 ; Actions de formation et sensibilisation des professionnels relais, notamment de l’EPIDE, des Habitats Jeunesse Solidaire et développement des actions de prévention co-construites entre professionnels et publics cibles en milieu scolaire ; Animation d'actions de sensibilisation à destination des jeunes scolaires et extra-scolaires de la Gironde (journées ou forum addictions ou prévention au sens large) ; Animation d'actions à destination des Missions locales dans le cadre des accompagnements Garantie Jeunes ; Développement d'actions collectives dans les Consultations jeunes consommateurs (CJC) auprès des professionnels et des bénéficiaires sous forme de prévention par les pairs (services civiques)
- Date d'intervention : du 1er janvier au 31 décembre 2019
- Lieux d'intervention : Territoire de Bordeaux : Mission locale de Bordeaux, ESSCA, INSEEC, Rectorat Direction des services départementaux de l'Education Nationale (DSDEN), Unis-Cité, Jeunesse habitat solidaire, Centre social Monséjour, EPIDE, Collège St-André ; Territoire des Graves : Lycée Hotelier de Talence, ASTI Pessac, Association parents d'élèves de la Chataigneraie de Pessac, Mission Locale des Graves de Pessac, Institut de formation en soins infirmiers (IFSI) de Bègles ; Territoire Porte du Médoc : Missions locales Technowest Blanquefort, Mérignac, Bruges, ABC Rallye Santé de Blanquefort, Bureau d'information jeunesse (BIJ) de Mérignac, Collège Ausone du Bouscat, Lycée Pro Marcel Dassault ; Territoire des Hauts de Garonne : Missions locales de Cenon, Floirac, Bassens, Artigues-Près-Bordeaux, INSUP de Cenon, INSUP d'Ambares-et-Lagrave, Collège Lestonnac ; Territoire du Bassin : Cité scolaire St-Elme, Lycée Grand Air, COBAS au Teich ; Territoire de Sud Gironde : Collège JJ Lastaste de Cadillac ; Territoire du Libournais : Lycée Pro Henri Brulle, Contrat local de santé (CLS) de Libourne, Collège Pierre Martin Rauzan, Collège Emile Victor de Branne ; Territoire du Médoc : Mission locale du Médoc à Lesparre

*Contribution à la prévention (primaire, secondaire et tertiaire) des conduites addictives en milieu professionnel
- Public : Salariés ; Managers ; Chefs d'entreprise ; Responsables RH
- Contenu : Analyse de la demande de l’entreprise : Constitution d’un groupe de travail (RH, direction, managers et /ou service de santé) pour travailler sur les outils déjà formalisés dans l’entreprise, la collectivité, ou à formaliser ; Analyse avec ce groupe des outils existants, règlement intérieur, procédures, orientations etc… et constitution d'un plan d’action permettant d’organiser les interventions pour répondre au mieux à leur demande et être en cohérence avec des actions efficientes ; Mise en œuvre du plan d’action : Formation des équipes encadrantes (managers de proximité, encadrants techniques, direction) sur les représentations, un langage commun, la posture professionnelle, l’accompagnement et la sensibilisation des collaborateurs (les addictions, la législation du travail, les outils internes à la structure)
- Date d'intervention : du 1er janvier au 31 décembre 2019
- Lieux d'intervention : Territoire de Bordeaux : Bordeaux Métropole, Caisse des Dépôts et Consignations, Centre de gestion de la fonction publique territoriale de la Gironde (CDG33), Keolis, U2P ; Territoire Porte du Médoc : CAMIEG Mérignac ; Territoire du Médoc : EOVIMCD Château Phelan Segur ; Territoire des Graves : Institut national recherche agronomique (INRA) Villenave d'Ornon, Bordeaux Science-Agro ; Territoire Sud Gironde : Clinique Sainte Anne de Langon ; Territoire de Haute-Gironde : Centrale nucléaire de Blaye ; Territoire Hauts de Garonne : EOVI MCD Foresa, commune de Bassens, AHI 33 de Cenon

*Développement de l'accès à la prévention et au soin des personnes en situation de vulnérabilité
- Public : Personnes en situation de vulnérabilité ; Professionnels sociaux
- Contenu : Soutien aux partenaires auprès des professionnels relais, puis des bénéficiaires
- Date d'intervention : du 1er janvier au 31 décembre 2019
- Lieux d'intervention : Bordeaux : ARE33, La Bagagerie, Compagnons Batisseurs, COS, JHS, Pôle Emploi ; Bègles : Arcins Environnement
Sud Gironde et Libournais (Branne, Langoiran, Toulenne) : Projet hors les murs Restos du Cœur ; Graves : Bourse de l'emploi à Saucats, Restos du Coeur à Martillac ; Haute Gironde : Centre communal d'action sociale (CCAS) de Teuillac

*Initiation et renforcement de programmes et d'actions de prévention cohérentes en direction des personnes placées sous main de justice
- Public : Personnes placées sous main de justice ; Professionnels de Service pénitentiaire d'insertion et de probation (SPIP)
- Contenu : Poursuite de l’accompagnement des professionnels (formation) et des bénéficiaires (sensibilisation) dans le cadre d’actions à destination des établissements accueillants des jeunes (protection judiciaire de la jeunesse) : Maison d'enfants à caractère social (MECS), Centre éducatif renforcé (CER), Centre éducatif fermé (CEF) ; Stage de sensibilisation (stupéfiants) des jeunes consommateurs dans le cadre de Travaux d'intérêt généraux (TIG) collectifs et de stages citoyens à destination des 16-25 ans ; Participation à la mise en œuvre de forums « Sommeil et addictions » et « Forum addiction » ; Programme pluridisciplinaire (soin et prévention) « A votre santé ! » auprès des détenus (sensibilisation à la réduction des risques d’une consommation addictive, accompagnement vers le soin pendant et après leur détention - addiction, hygiène de vie, développement des compétences psychosociales, groupes de paroles, relaxation)
- Date d'intervention : du 1er janvier au 31 décembre 2019
- Lieux d'intervention : Maison d'arrêt de Gradignan ; Conseil départemental de Bédenac ; Bordeaux ; Libourne

Partenaire de l'action
Contrat local de santé (CLS) ; Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) ; Etablissements sociaux et médico-sociaux (ESMS) ; Structure et établissement jeunesse ; Collectivités territoriales ; Direction interrégionale des services pénitentiaires (DISP)

Année de début de réalisation
2019

Année de fin de réalisation
2019

Durée
12 mois, de janvier à décembre 2019

Fréquence
Répétitive

Public
Enfants (6-9 ans), Préadolescents (10-12 ans), Adolescents (13-18 ans), Jeunes 16-25 ans (insertion professionnelle), Professionnels de santé, Professionnels du social, Professionnels de l'éducation, Autre profession, Parents, Personnes relais / pairs, Personnes handicapées, Etudiants, apprentis, Personnes détenues ou sous main de justice, Gens du voyage, Personnes immigrées, Personnes prostituées, Usagers de drogues, Personnes sans domicile fixe, Chômeurs, Personnes en difficulté socio-économique

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Education pour la santé, Formation, Appui et/ou suivi en méthodologie et évaluation, Travail en réseau, Accueil, écoute, orientation, Actions liées à la réglementation

Outils et supports utilisés :

Outils ANPAA : Plaquettes sur les produits, guides repères ANPAA "L'addictionnaire (réflexion sémantique en addictologie)", "Prévention, fêtes et conduites addictives", "La prévention des conduites addictives", "Espaces publics et conduites addictives", "Prévenir les risques et réduire les dommages liés aux conduites addictives" ; Guide pratique : repères pour une politique de prévention des risques liés à la consommation de drogues en milieu professionnel ; Outils Moi(s) sans tabac ; Outil de développement des compétences psychosociales : "Moi, mes envies et les autres", "L'éléphant rose"... ; Réglettes d'alcoolémie et cannabis - éthylotests à 0,2 g ou 0,5 g, Rouletapaille, Rouletoncar, préservatifs, etc. ; Photolangage, Abaque de Regnier, Home party, trésor de parents... ; Outils de Santé publique France

Financeur
  • ARS : 62 000 €
  • Assurance Maladie : 11 800 €
  • Collectivités territoriales
  • - Communes et intercommunalités : Projets régionaux (CFA, PJJ, TABADO, Fonds Tabac) : 62 600 € ; Ville de Bordeaux : 14 000 €
  • - Conseil régional : UNPLUGGED via CNR : 32 000 €
  • Etat
  • - MILDECA : 148 900 €
  • - Autre : L'agence de services et de paiement (ex-CNASEA-emplois aidés) : 6 700 €
  • Autre : Vente de produits finis, de marchandises, prestations de services : 51 907 € ; Produits exceptionnels : 1 378 € ; Autres produits de gestion courante : 1 151 €

Evaluation de l'action
*Indicateurs quantitatifs

- Développement de programmes et d'actions de prévention des conduites addictives auprès des jeunes
.Nombre d'heures d'intervention : 813
.Nombre de personnes bénéficiaires : 3 368 dont 145 professionnels relais
.Nombre de structures partenaires rencontrées : 38
.Nombre de structures partenaires avec lesquelles l'ANPAA a mis en place une action : 36
.Nombre de personnes-relais sensibilisées et formées : 145 (127 professionnels, 12 volontaires en services civique, 6 étudiants en service sanitaire)
.Nombre d'interventions réalisées : 14 interventions pour les professionnels relais, 27 interventions pour les jeunes volontaires en service civique et service sanitaire
.Nombre de jeunes sensibilisés : 3 223
.Nombre d'interventions réalisées : 166
.Nombre d'heures réalisées de face à face : 408

- Contribution à la prévention (primaire, secondaire et tertiaire) des conduites addictives en milieu professionnel
.Nombre d'heures d'intervention : 192
.Nombre de personnes bénéficiaires : 334 dont 113 professionnels relais
.Nombre de structures partenaires rencontrées : 13 structures bénéficiaires d'un accompagnement
.Nombre de personnes-relais sensibilisées et formées : 113
.Nombre d'interventions réalisées : 11 interventions (réunions partenariales, sensibilisations, formations)
.Nombre d'heures réalisées de face à face : 60

- Développement de l'accès à la prévention et au soin des personnes en situation de vulnérabilité
.Nombre d'heures d'intervention : 140
.Nombre de personnes bénéficiaires : 230 dont 32 professionnels relais
.Nombre de structures partenaires rencontrées : 9
.Nombre de personnes-relais sensibilisées et formées : 32
.Nombre d'interventions réalisées : 8
.Nombre d'heures réalisées de face à face : 30
.Nombre de personnes sensibilisées : 198 personnes en situation de vulnérabilité
.Nombre d'interventions réalisées : 20
.Nombre d'heures réalisées de face à face : 49

- Initiation et renforcement de programmes et d'actions de prévention cohérentes en direction des personnes placées sous main de justice
.Nombre d'heures d'intervention : 1 216
.Nombre de personnes bénéficiaires : 290
.Nombre de structures partenaires : 15
.Nombre de personnes-relais sensibilisées et formées : 0
.Nombre de personnes bénéficiaires : 243 personnes placées sous main de justice, 47 détenus du centre de détention de Bédenac
.Nombre d'heures d'interventions de face à face : 182 heures de face à face auprès des personnes placées sous main de justice, 324 heures d'ateliers collectifs à Bédenac, 334 heures en individuel, 301 heures de temps collectifs avec des partenaires intervenants extérieurs (activité sportive, art-thérapie, médiation santé pairs, etc)

*Indicateurs qualitatifs

- Points forts
.Partenariat fort et stable : connaissance de leurs attentes et de leurs spécificités
.Augmentation des modalités d'interventions : intervention auprès des publics cibles que de leurs encadrants
.Interventions de manière récurrente auprès d'une même structure (moins de structures partenaires à l'année, plus de temps passé auprès de chacune d'elle : intégration des publics cibles dans une démarche participative, concrète et adaptée à leurs attentes et besoins)

- Point à améliorer
.Besoin de développer le processus d'évaluation pour mesurer l'impact des interventions auprès des publics cibles et relais

Secteur d'activité
Etablissement scolaire - universitaire, Milieu pénitentiaire, Emploi - Insertion professionnelle, Information jeunesse, Collectivité territoriale, Organisme caritatif - aide alimentaire, Travail - entreprise, Etablissement - service médico-social

Lieu d'intervention
Collèges ; Lycées ; Post Bac ; Autres scolaires ; Missions locales ; Foyers jeunes travailleurs ; Centre social ; Bureaux d'information jeunesse ; Associations ; Centre communal d'action sociale (CCAS) ; Services de santé au travail ; Mutuelles ; ...

Niveau géographique
Départemental

Commune
Ambarès-et-Lagrave, Arcachon, Artigues-près-Bordeaux, Bassens, Bègles, Blanquefort, Blaye, Bordeaux, Branne, Bruges, Cadillac, Carignan-de-Bordeaux, Cenon, Floirac, Gradignan, Langoiran, Langon, Lesparre-Médoc, Libourne, Martillac, Mérignac, Pessac, Rauzan, Saucats, Talence, Teuillac, Toulenne, Villenave-d'Ornon

Niveau départemental
Gironde

Plan national
ADDICTIONS - La prise en charge et la prévention des addictions

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)

Observation
Action terminée