Contrat Local de Santé de Saint Etienne du Rouvray

Normandie

2012

Porteur de l'action : Ville de Saint-Etienne du Rouvray, Collectivité territoriale - commune ou intercommunalité

Place de la Libération , Saint-Étienne-du-Rouvray

02 32 95 83 83

http://www.ville-saintetiennedurouvray.fr

Thème
Santé globale

Programmes
    Programme Haute-Normandie - PRAPS : Programme régional d'accès à la prévention et aux soins
  • Objectif Axe 2 : Améliorer l'accès à l'éducation pour la santé et à la prévention
  • Objectif Axe 3 : Améliorer l'accès aux soins
  • Objectif Axe 4 : Améliorer l'accès aux accompagnements médico-sociaux
    Programme Haute-Normandie - SRP - Priorité 3 : Organiser la mise en oeuvre des priorités du SRP
  • Objectif Axe 2 : Organiser au niveau local
    Programme Haute-Normandie - SRP - Priorité 1 : Inscrire la prévention et la promotion de la santé tout au long de la vie
  • Objectif Axe 7 : Santé globale

Autres programmes ou dispositifs
Contrat Local de Santé

Contexte
Relevant d'importantes inégalités de santé sur le territoire communal, le diagnostic santé a confirmé la légitimité d'une mobilisation des acteurs du territoire en faveur de la promotion de la santé. C'est dans ce contexte, la ville travaillant à l'élaboration de son projet de ville, qu'un volet "prévention santé et accès aux soins" a trouvé sa place au sein du projet social de territoire. Les travaux réalisés dans ce cadre ont démontré la pertinence d'élargir la réflexion à la problématique de la démographie médicale. La démarche a conforté la municipalité dans sa légitimité à agir sur son territoire en faveur de la promotion de la santé et de l'accès aux soins des habitants. Souhaitant appréhender tous les outils susceptibles de contribuer à la pérennisation des actions de promotion de la santé et du bien-être engagées et à la structuration d'une politique publique locale de santé soutenue par un partenariat étroit avec les acteurs de santé publique.
Les besoins identifiés dans le contrat local de santé émergent des actions menées dans le cadre de la politique de la ville depuis de nombreuses années et du diagnostic santé et social de territoire réalisé en 2010.
Ce qui ressort plus particulièrement pour la population stéphanaise est la problématique de l'accès aux soins notamment due aux manques de connaissance de leurs droits.


Objectif de l'action
* Objectifs généraux
- Maintenir et renforcer l’accès aux soins
- Réduire les inégalités sociales et territoriales de santé
- Renforcer et garantir la qualité et l’efficience des dispositifs ainsi que la performance des organisations

* Objectifs opérationnels
- Disposer d'une offre de soins de premier recours suffisante et diversifiée permettant de répondre aux besoins des habitants
- Contribuer à renforcer l'offre de soins de premier recours
- Mettre en place les outils permettant d'améliorer l'accès aux soins des publics ciblés par le contrat
- Favoriser l'appropriation de la notion de santé globale par la population
- Sensibiliser les familles à l'importance d'une bonne alimentation
- Repérer et traiter les situations de conduites addictives
- Favoriser la prise de conscience des problématiques d'addictologie
- Lutter contre la banalisation des addictions et des comportements à risques
- Informer et sensibiliser sur les risques spécifiques aux personnes vieillissantes, sur les mesures de prévention ou les possibilités de prise en charge
- Proposer des activités encourageant les seniors à sortir, à maintenir une activité physique et une vie sociale
- Stimuler pour retarder les effets du vieillissement
- Permettre une alimentation équilibrée et adaptée au grand âge pour le plus grand nombre
- Développer la prise en charge et l'accompagnement des personnes vieillissantes
- Offrir des services à domicile visant la prise en charge des personnes en perte d'autonomie
- Prévenir l'isolement et la précarisation
- Améliorer le parc de logements et ses conditions d'occupation
- Promouvoir la qualité de l'air
- Eduquer et sensibiliser aux risques sanitaires liés à l'environnement
- Evoluer dans un environnement adapté au vieillissement

Description
La ville de Saint Etienne du Rouvray et l'ARS ont défini les modalités de fonctionnement du CLS selon un mode de gouvernance partagée. Ces dernières sont organisés autour de deux entités : un comité de pilotage et une équipe projet.
* Missions du comité de pilotage
- Assurer la maîtrise d'ouvrage du CLS et valider son actualisation régulière
- Contrôler périodiquement l'avancée du CLS et procéder aux ajustements nécessaires
- Décider des modalités de communication sur le CLS afin d'en favoriser l'appropriation par les partenaires institutionnels et la population
- Arrêter les modalités d'évaluation
- Saisir les acteurs institutionnels non signataires du CLS afin d'en faciliter la mise en oeuvre
* Missions de l'équipe projet
- Suivre la mise en oeuvre opérationnelle des actions par axe thématique entre chaque comité de pilotage
- Prendre les décisions et ajustements intermédiaires, par délégation du comité de pilotage
- Procéder à une articulation constante avec le comité de pilotage pour les actions mises en oeuvre par la ville et l'ARS
- Préparer les séances du comité de pilotage et s'assurer du suivi de la mise en oeuvre des décisions
- Organiser l'évaluation de la mise en oeuvre du CLS

Partenaire de l'action
Partenaires du Comité de Pilotgae : Agence Régionale de Santé, Direction Départementale de la Cohésion Sociale, Caisse d'Allocation Familiale, Caisse Primaire d'Assurance Maladie, Conseil Régional, Conseil Départemental, Centre Hospitalier du Rouvray, Métropole Rouen Normandie, Éducation Nationale, Hôpital St Julien, Préfecture, Caisse d'Assurance Retraite et de la Santé au Travail, Ville de Saint-Étienne-du-Rouvray

Année de début de réalisation
2012

Année de fin de réalisation
2015

Durée
3 ans, de 2012 à 2015

Fréquence
Suivie

Public
Tout public, Habitants, Personnes immigrées, Personnes en difficulté socio-économique

Nombre de personnes concernées
7 500 personnes par an

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Education pour la santé, Formation, Production, analyse ou valorisation d'outil, Action de santé communautaire, Coordination locale, Soutien aux équipes, Travail en réseau, Etude de besoins - diagnostic

Financeur
  • ARS : 83 500 € €
  • - Communes et intercommunalités : 12 455 € €
  • Politique de la ville : Acsé : 14 900 € €

Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombre de personnes touchées par les actions : 7 500 personnes par an

* Indicateurs qualitatifs
- Optimisation et renforcement des partenariats
- Valorisation des projets existants
- Les avis sont positifs et réaffirment la nécessité de mettre en place des actions afin de réduire les inégalités sociales et territoriales de santé
- Accès à la prévention et aux soins plus effectif
- Meilleure organisation et connaissance des partenaires sur le territoire communal
- Contrat local de santé reconnu par une grande partie de la population stéphanaise

Secteur d'activité
Milieu scolaire, Milieu professionnel, Milieu festif, Établissements sanitaires, Établissements sociaux, Milieu sportif, Établissements médico-sociaux, Insertion

Lieu d'intervention
L'ensemble du territoire de la commune en portant une priorité de mise en oeuvre sur les territoires fragilisés

Niveau géographique
Territorial

Commune
Saint-Étienne-du-Rouvray

Niveau autre territoires de santé
CA Rouen-Elbeuf-Austreberthe

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)