Atelier Santé Ville "Promotion et éducation pour la santé"
Bourgogne-Franche-Comté
2014
Porteur de l'action : Ville de Besançon - Direction Hygiène santé
15 rue Mégevand , 25000 Besançon
03.81.87.80.90
Thème
Conduites addictives, Nutrition (alimentation et activité physique), Cancers, Santé bucco-dentaire, Santé mentale, Périnatalité - Parentalité, Précarité, Compétences psychosociales
Programmes
-
Programme PRS : Programme Régional de Santé
- Objectif PRAPS : | Programme d'accès à la prévention et aux soins des plus démunis
Autres programmes ou dispositifs
Appel à projets ARS FC "Prévention - promotion de la santé" 2014
Contexte
Le dispositif "Atelier Santé Ville" est intégré au Contrat local de santé, signé en juin 2012 entre la Ville de Besançon, son Centre communal d'action social, la Préfecture et l'Agence régionale de santé Franche-Comté. Il vise à susciter et accompagner l'émergence et le développement des action de santé dans les quartiers prioritaires du CUCS de Besançon. Ce besoin a été identifié par les commissions santé et les partenaires institutionnels à partir des diagnostics santé partagés sur différents quartiers de Besançon. Les axes prioritaires de l'action sont d'assurer la continuité des interventions scolaires en appuyant le travail en réseau favorisant le lien Ecole - famille et travailleurs sociaux ; d'aborder l'hygiène de vie à travers la parentalité ; de continuer le dispositif spécifique de la problématique alcool ; de soutenir et accompagner deux projets globaux de santé et enfin, de poursuivre les programmes "Addictions".
Objectif de l'action
* Objectif du Programme régional de santé (PRS)
- Enjeu transversal n° 2 : Veiller à ce que les personnes en situation de précarité ou vulnérables accèdent à toutes les structures, programmes et actions de santé
- Priorité n° 1 : Développer des environnements favorables à la santé pour tous
- Priorité n° 2 : Renforcer la prévention et les soins pour certaines pathologies de l'enfant et de l'adulte qui exposent au risque de chronicité
* Objectif du Programme Régional d'Accès à la Prévention et aux Soins (PRAPS)
- Objectif général n° 1 : Améliorer la santé des jeunes francs-comtois qui grandissent dans un environnement socio-économique précaire
. Objectif opérationnel n° 1.1 : Offrir aux adolescents et aux jeunes la possibilité d'acquérir des aptitudes favorables à leur santé
- Objectif général n° 2 : Agir sur les facteurs de risques
. Objectif opérationnel n° 2.1 : Aider les publics en situation de grande précarité et/ou d'exclusion à s'approprier les principes de base d'éducation à la santé
. Objectif opérationnel n° 2.2 : Accompagner les populations précarisées vers le geste vaccinal et le dépistage des maladies infectieuses et chroniques
- Objectif général n° 3 : Favoriser l'insertion des publics les plus précarisés dans les dispositifs de droit commun par la prise en compte, tout au long de la chaine des soins, des facteurs psycho-sociaux
. Objectif opérationnel n° 3.1 : Développer, pour les publics les plus éloignés socialement du système de santé, un accompagnement et un accès à l'offre de soins de 1er recours adaptés à leurs besoins
. Objectif opérationnel n° 3.2 : Offrir une prise en charge médicale et/ou une orientation vers les structures médico-sociales adaptées à leurs besoins
* Objectif de l'appel à projet ARS FC "Prévention - Promotion de la santé" 2014
- Axe 3 : La santé des personnes en situation de précarité, vulnérabilité
. Objectif 3.1 : Permettre une démarche communautaire, l'appropriation de comportements individuels favorables à la santé
. Objectif opérationnel : Promouvoir, en écoutant leurs besoins, l'éducation pour la santé auprès des habitants des quartiers prioritaires situés en zone urbaine, des publics en situation de grande précarité en milieu rural et des populations dont le mode de vie est itinérant
* Objectifs généraux
- Lutter contre les inégalités sociales de santé en favorisant les actions de promotion et d'éducation pour la santé sur des priorités inscrites dans le Plan régional de santé publique et le contrat local de santé
- Conforter les actions initiés
- Favoriser et initier une démarche partenariale s'appuyant sur les besoins reprérés par quartier
- Développer un pôle ressources en apportant une attention particulière à la spécificité des publics de quartier
- Enjeu transversal n° 2 : Veiller à ce que les personnes en situation de précarité ou vulnérables accèdent à toutes les structures, programmes et actions de santé
- Priorité n° 1 : Développer des environnements favorables à la santé pour tous
- Priorité n° 2 : Renforcer la prévention et les soins pour certaines pathologies de l'enfant et de l'adulte qui exposent au risque de chronicité
* Objectif du Programme Régional d'Accès à la Prévention et aux Soins (PRAPS)
- Objectif général n° 1 : Améliorer la santé des jeunes francs-comtois qui grandissent dans un environnement socio-économique précaire
. Objectif opérationnel n° 1.1 : Offrir aux adolescents et aux jeunes la possibilité d'acquérir des aptitudes favorables à leur santé
- Objectif général n° 2 : Agir sur les facteurs de risques
. Objectif opérationnel n° 2.1 : Aider les publics en situation de grande précarité et/ou d'exclusion à s'approprier les principes de base d'éducation à la santé
. Objectif opérationnel n° 2.2 : Accompagner les populations précarisées vers le geste vaccinal et le dépistage des maladies infectieuses et chroniques
- Objectif général n° 3 : Favoriser l'insertion des publics les plus précarisés dans les dispositifs de droit commun par la prise en compte, tout au long de la chaine des soins, des facteurs psycho-sociaux
. Objectif opérationnel n° 3.1 : Développer, pour les publics les plus éloignés socialement du système de santé, un accompagnement et un accès à l'offre de soins de 1er recours adaptés à leurs besoins
. Objectif opérationnel n° 3.2 : Offrir une prise en charge médicale et/ou une orientation vers les structures médico-sociales adaptées à leurs besoins
* Objectif de l'appel à projet ARS FC "Prévention - Promotion de la santé" 2014
- Axe 3 : La santé des personnes en situation de précarité, vulnérabilité
. Objectif 3.1 : Permettre une démarche communautaire, l'appropriation de comportements individuels favorables à la santé
. Objectif opérationnel : Promouvoir, en écoutant leurs besoins, l'éducation pour la santé auprès des habitants des quartiers prioritaires situés en zone urbaine, des publics en situation de grande précarité en milieu rural et des populations dont le mode de vie est itinérant
* Objectifs généraux
- Lutter contre les inégalités sociales de santé en favorisant les actions de promotion et d'éducation pour la santé sur des priorités inscrites dans le Plan régional de santé publique et le contrat local de santé
- Conforter les actions initiés
- Favoriser et initier une démarche partenariale s'appuyant sur les besoins reprérés par quartier
- Développer un pôle ressources en apportant une attention particulière à la spécificité des publics de quartier
Description
* Mise en place de l'Atelier Santé ville "Promotion et éducation pour la santé"
- Objectif : susciter et accompagner l'émergence et de développement d'actions de santé
- Contexte
. Démarche partenariale des actions d'un quartier
. Diagnostic partagé de santé de quartiers
- Méthode d'animation : démarche participative
* Interventions éducatives scolaires
- Lieux d'intervention : Quartiers identifiés par le contrat urbain de cohésion sociale
- Thématiques de santé : hygiène bucco-dentaire, hygiène alimentaire, tabagisme, nutrition
- Partenariat : enseignants, infirmières scolaires, familles, travailleurs sociaux
* Mises en oeuvre d'actions de quartiers
- Mobilisation des acteurs du quartier
. Structures municipales ou associatives de quartier
. Acteurs institutionnels ou associatifs de quartier
. Conseils consultatifs des habitants
. Bénévoles
- Mises en place d'événements de santé
* Actions sur le quartier de Planoise
- Thématiques abordées : Parentalité / Hygiène de vie / Addiction / Information santé
- Nombre de réunions : 7
- Nombre de partenaires : 23
. Agence régionale de santé, Préfecture, ADECA, CCAS, CPAM, CARSAT, MSA, Maison de quartier de Planoire, Médiathèque, Direction Education, Inspection académique, Associations "Vivre comme avant", IREPS, Antenne Petite enfance, Ligue contre le cancer, les Francas, Solea, Anpaa, CICS, ADDSEA
- Nombre de bénéficiaires
. Adultes : 98
. Enfants : 153
- Déroulés des ateliers
. Atelier "Je prends soin de moi", trimestriel, avec l'Antenne Petite enfance
. Action 'Santé au féminin" avec la Maison de quartier et l'association des Racines : diffusion d'informations, promotion de l'activité physique, exposition des problèmes d'accès aux soins, intervention du Centre d'information et de consultation sur la sexualité
. Ateliers information/discussion sur des thèmes de santé auprès du groupe "Les femmes s'informent" : prévention solaire, nutrition, cancer, accès aux droits...
. Intégration d'un "espace santé" pendant la fête de quartier
. Publication d'un article sur la santé dans le journal de quartier "La passerelle"
. Edition de fiches pédagogiques pour un public non lecteur
. Relais des campagnes de dépistages organisés du cancer avec l'Association pour le dépistage du cancer (ADECA)
. Distribution de 500 bracelets de "promesses de dépistages"
. Mise en place d'actions sur la thématique de l'addiction avec les opérateurs Anpaa 25 et le Centre de soins, d'accompagnement et de prévention en addictologie (CSAPA) Soléa
* Actions sur le quartier de la Grette
- Thématiques abordées : Equilibre alimentaire / hygiène de vie / Cancer / Accès aux droits
- Nombre de bénéficiaires
. 295 adultes
. 429 enfants
- Ateliers de sensibilisation à l'équilibre alimentaire parents-enfants
- Ateliers d'échanges autour des questions d'éducation, d'hygiène de vie et de santé : Atelier Bout'choux, la farandole des mots, avec l'Antenne Petite enfance
- Accompagnement d'une journée santé (ateliers et accès aux droits)
- Relais des campagnes de dépistages organisés du cancer avec l'Association pour le dépistage du cancer (ADECA)
* Actions sur le quartier Montrapon / Fontaine Ecu
- Thématiques abordées : Nutrition / Alcool / Cancer
- Nombre de bénéficiaires : 36
- Réalisation d'une journée santé "Partag' Pain" : voyage à travers les pains
- Actions de prévention et de prise en charge des problèmes liés à la consommation d'alcool dans les établissements scolaires
- Permanence hebdomadaire à la Maison de quartier en direction du public et des professionnels
- Ateliers information / discussion à travers la mise en place de temps conviviaux, "Tea times", avec l'intervention de professionnels de santé
- Publication d'articles sur la santé dans le journal de quartier "Boulevard Nord"
- Relais des campagnes de dépistages organisés du cancer avec l'Association pour le dépistage du cancer (ADECA)
* Actions sur le quartier de Palente
- Thématiques abordées : Nutrition / Hygiène de vie / Parentalité / Santé globale / Estime de soi
- Nombre de bénéficiaires
. Adultes : 813
. Enfants : 574
. Professionnels : 82
- Actions au sein de l'Accueil de Loisirs de la MJC de Palente
. Intégration de la notion d'équilibre alimentaire lors des activités culinaires et des événements festifs
- Intégration du thème de la santé à la Fête du Livre organisé par la MJC de Palente
- Poursuite du travail collaboratif avec les Espaces solidaires et l'Epicerie sociale
- "Café des parents" : atelier d'informations et d'échanges avec l'Antenne Petite enfance lors de l'accueil de loisirs du centre maternel Jean Zay
- Ateliers discussions en soirée autour des questions d'éducation et santé avec les parents
- Organisation du Bal de bébés, spectacle interactif parent/bébé
- Réalisation d'un module "Estime de soi" destiné aux jeunes adultes, en partenariat avec l'IREPS Franche-Comté
* Organisation d'une journée Santé
- Animation : Direction Hygiène santé
- Public visé : animateurs socioculturels, infirmiers, travailleurs sociaux
- Thème : échange de pratiques et de savoirs autour du sport et de la santé
. Développement des activités physiques en lien avec la thématique santé en partenariat avec Profession Sport, le Comité régional olympique et sportif de Franche-Comté, et le Réseau Sport Franche-Comté
* Actions sur le quartier Battant
- Thématique abordée : Addictions
- Nombre de bénéficiaires
. Adultes : 18
. Interventions pédagogiques scolaires
. Mise en place d'un groupe de paroles en direction des parents, animé par l'Anpaa 25
- Objectif : susciter et accompagner l'émergence et de développement d'actions de santé
- Contexte
. Démarche partenariale des actions d'un quartier
. Diagnostic partagé de santé de quartiers
- Méthode d'animation : démarche participative
* Interventions éducatives scolaires
- Lieux d'intervention : Quartiers identifiés par le contrat urbain de cohésion sociale
- Thématiques de santé : hygiène bucco-dentaire, hygiène alimentaire, tabagisme, nutrition
- Partenariat : enseignants, infirmières scolaires, familles, travailleurs sociaux
* Mises en oeuvre d'actions de quartiers
- Mobilisation des acteurs du quartier
. Structures municipales ou associatives de quartier
. Acteurs institutionnels ou associatifs de quartier
. Conseils consultatifs des habitants
. Bénévoles
- Mises en place d'événements de santé
* Actions sur le quartier de Planoise
- Thématiques abordées : Parentalité / Hygiène de vie / Addiction / Information santé
- Nombre de réunions : 7
- Nombre de partenaires : 23
. Agence régionale de santé, Préfecture, ADECA, CCAS, CPAM, CARSAT, MSA, Maison de quartier de Planoire, Médiathèque, Direction Education, Inspection académique, Associations "Vivre comme avant", IREPS, Antenne Petite enfance, Ligue contre le cancer, les Francas, Solea, Anpaa, CICS, ADDSEA
- Nombre de bénéficiaires
. Adultes : 98
. Enfants : 153
- Déroulés des ateliers
. Atelier "Je prends soin de moi", trimestriel, avec l'Antenne Petite enfance
. Action 'Santé au féminin" avec la Maison de quartier et l'association des Racines : diffusion d'informations, promotion de l'activité physique, exposition des problèmes d'accès aux soins, intervention du Centre d'information et de consultation sur la sexualité
. Ateliers information/discussion sur des thèmes de santé auprès du groupe "Les femmes s'informent" : prévention solaire, nutrition, cancer, accès aux droits...
. Intégration d'un "espace santé" pendant la fête de quartier
. Publication d'un article sur la santé dans le journal de quartier "La passerelle"
. Edition de fiches pédagogiques pour un public non lecteur
. Relais des campagnes de dépistages organisés du cancer avec l'Association pour le dépistage du cancer (ADECA)
. Distribution de 500 bracelets de "promesses de dépistages"
. Mise en place d'actions sur la thématique de l'addiction avec les opérateurs Anpaa 25 et le Centre de soins, d'accompagnement et de prévention en addictologie (CSAPA) Soléa
* Actions sur le quartier de la Grette
- Thématiques abordées : Equilibre alimentaire / hygiène de vie / Cancer / Accès aux droits
- Nombre de bénéficiaires
. 295 adultes
. 429 enfants
- Ateliers de sensibilisation à l'équilibre alimentaire parents-enfants
- Ateliers d'échanges autour des questions d'éducation, d'hygiène de vie et de santé : Atelier Bout'choux, la farandole des mots, avec l'Antenne Petite enfance
- Accompagnement d'une journée santé (ateliers et accès aux droits)
- Relais des campagnes de dépistages organisés du cancer avec l'Association pour le dépistage du cancer (ADECA)
* Actions sur le quartier Montrapon / Fontaine Ecu
- Thématiques abordées : Nutrition / Alcool / Cancer
- Nombre de bénéficiaires : 36
- Réalisation d'une journée santé "Partag' Pain" : voyage à travers les pains
- Actions de prévention et de prise en charge des problèmes liés à la consommation d'alcool dans les établissements scolaires
- Permanence hebdomadaire à la Maison de quartier en direction du public et des professionnels
- Ateliers information / discussion à travers la mise en place de temps conviviaux, "Tea times", avec l'intervention de professionnels de santé
- Publication d'articles sur la santé dans le journal de quartier "Boulevard Nord"
- Relais des campagnes de dépistages organisés du cancer avec l'Association pour le dépistage du cancer (ADECA)
* Actions sur le quartier de Palente
- Thématiques abordées : Nutrition / Hygiène de vie / Parentalité / Santé globale / Estime de soi
- Nombre de bénéficiaires
. Adultes : 813
. Enfants : 574
. Professionnels : 82
- Actions au sein de l'Accueil de Loisirs de la MJC de Palente
. Intégration de la notion d'équilibre alimentaire lors des activités culinaires et des événements festifs
- Intégration du thème de la santé à la Fête du Livre organisé par la MJC de Palente
- Poursuite du travail collaboratif avec les Espaces solidaires et l'Epicerie sociale
- "Café des parents" : atelier d'informations et d'échanges avec l'Antenne Petite enfance lors de l'accueil de loisirs du centre maternel Jean Zay
- Ateliers discussions en soirée autour des questions d'éducation et santé avec les parents
- Organisation du Bal de bébés, spectacle interactif parent/bébé
- Réalisation d'un module "Estime de soi" destiné aux jeunes adultes, en partenariat avec l'IREPS Franche-Comté
* Organisation d'une journée Santé
- Animation : Direction Hygiène santé
- Public visé : animateurs socioculturels, infirmiers, travailleurs sociaux
- Thème : échange de pratiques et de savoirs autour du sport et de la santé
. Développement des activités physiques en lien avec la thématique santé en partenariat avec Profession Sport, le Comité régional olympique et sportif de Franche-Comté, et le Réseau Sport Franche-Comté
* Actions sur le quartier Battant
- Thématique abordée : Addictions
- Nombre de bénéficiaires
. Adultes : 18
. Interventions pédagogiques scolaires
. Mise en place d'un groupe de paroles en direction des parents, animé par l'Anpaa 25
Partenaire de l'action
Antenne Petite enfance ; Association départementale du Doubs de sauvegarde de l'enfant à l'adulte (ADDSEA) ; Association des Racines ; Association nationale de prévention en alcoologie et addictologie (ANPAA) 25 ; Association pour le dépistage du cancer (ADECA) ; Associations de quartiers ; Caisse primaire c'assurance maladie ; Centre communale d'action sociale (CCAS) : antennes sociales et foyers logements ; Centre de soins, d'accompagnement et de prévention en addictologie (CSAPA) Soléa ; Centre maternel Jean Zay ; Comité régional olympique et sportif de Franche-Comté ; Conseil général : protection maternelle et infantile (PMI) et Centres médico-sociaux (CMS) ; Conseils consultatifs des habitants ; Education nationale ; Epicerie sociale ; Inspection académique ; Instance régionale d'éducation et promotion de la santé (IREPS) Franche-Comté ; Maison des Jeunes et de la Culture (MJC) de Palente ; Organismes logeurs ; Profession sport ; Réseau Sport Franche-Comté
Année de début de réalisation
2014
Année de fin de réalisation
2014
Durée
12 mois, de janvier 2014 à décembre 2014
Fréquence
Suivie
Public
Tout public
Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Education pour la santé
Financeur
- ARS : Subvention FIR : 10 000 € €
- Autre : 140 228 € €
Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombre d'élèves de 5 à 12 ans impliqués dans les actions : 3008
- Nombre d'adultes impliqués dans les actions : 2426
- Nombre de partenaires : 84
* Indicateurs qualitatifs
- Implication des professionnels
- Repérage et observation par la santé scolaire
- Mobilisation des structures de quartiers
- Mobilisation des acteurs médico-sociaux
- Initiation à la démarche qualité
- Nombre d'élèves de 5 à 12 ans impliqués dans les actions : 3008
- Nombre d'adultes impliqués dans les actions : 2426
- Nombre de partenaires : 84
* Indicateurs qualitatifs
- Implication des professionnels
- Repérage et observation par la santé scolaire
- Mobilisation des structures de quartiers
- Mobilisation des acteurs médico-sociaux
- Initiation à la démarche qualité
Secteur d'activité
Etablissement scolaire-école élémentaire, Etablissement scolaire-école maternelle, Local associatif, Structure d’accueil pour enfants et adolescents (Centre de loisirs, maison des adolescents, MJC, BIJ...) hors PAEJ
Lieu d'intervention
Quartiers identifiés par le contrat urbain de cohésion sociale (CUCS): Planoise, Palente/orchamps, Montrapon/Fontaine-Ecu, Grette, Battant, Clairs Soleils, Amitié
Niveau géographique
Communal
Commune
Besançon
Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)