Développement de dispositifs d'accès à la contraception et à l'éducation à la sexualité en zones rurales

2014

Action chaînée avec : Développement de dispositifs d'accès à la contraception et à l'éducation à la sexualité en zones rurales - 2013

Thème
Sexualité (contraception, IVG), VIH-Sida IST

Programmes
    Programme 01 : Permettre à chaque personne d'être acteur de sa santé en mobilisant ses ressources personnelles
    Programme 03 : Cibler les actions de prévention sur les priorités régionales en agissant auprès des populations à des périodes sensibles de leur vie

Contexte
Ce projet conçu en 2008 repose sur le constat initial que face à la persistance des grossesses non prévues, une partie de la population adolescente et jeune adulte vivant en zone rurale, isolée des centres de planification concentrés dans les grandes villes de la région, n'a pas l'information sur les moyens de contraception ni d'accès à ces moyens.

Objectif de l'action
• Favoriser l'égalité d'accès à la santé sexuelle et aux droits pour les ligériennes en mettant en place un réseau mobile et décentralisé permettant une action de proximité (permanences gratuites sur l'ensemble du territoire ligérien).
• Susciter une réflexion sur une stratégie de développement de tels dispositifs sur la région : formation de relais locaux et développement professionnel coopératif et collaboratif , élaboration de protocoles pilotes, observatoire et recherche dans le domaine
• Répondre à un besoin de santé publique : développer l’éducation à la santé et à la sexualité permettant une prévention des risques sexuels bien en amont des situations de prise de risques
• Renforcer la capacité des dispositifs en décentralisant les centres de planification gérés par le MFPF, pour faire bénéficier les populations isolées des mêmes conditions que dans les centres dédiés
• Répondre aux besoins de planification identifiés dans les quartiers et en zones rurales défavorisés
• Développer la connaissance des droits en matière de questions sexuelles afin de favoriser l'autonomie des hommes et des femmes de la région

Description
• La création de permanences d’information et d’orientation, de consultations de planification, décentralisées dans les zones rurales et quartier isolés, gratuites et confidentielles

• La mise en place d’un dispositif permettant la délivrance aux jeunes, jusqu’à 20 ans inclus, de bons permettant l’accès à des consultations médicales, des examens de laboratoire et des moyens de contraception gratuits

• La structuration, pour chaque permanence, de trois ressources complémentaires liées entre elles par convention :
- Centres du Mouvement Français pour le Planning Familial
- Professionnels de santé : Médecins de ville, pharmacies, laboratoires ....
- Municipalités

• Des actions d’information en direction des jeunes sur la côte atlantique.

• Lors des permanences dans les établissements, des informations sont apportées sur les questions liées à la sexualité, les relations filles/garçons, le PASS et son utilisation.

Partenaire de l'action
Conseil Régional des Pays de la Loire
Municipalité de Blain
Conseil général 44
Conseil général 72
Association l’Etape d’Allonnes
MFR La Pommeraye
Municipalité d’Allonnes
Municipalité d’Evron
Délégation Départemantale de la Cohésion Sociale 53
Municipalité de la Roche sur Yon
Secours Populaire 85
Mission Locale de Fontenay le Comte
Lycée Jean Monnet Les Herbiers
CFA La Louisière Les Herbiers
Mission Locale Les Herbiers
Municipalité des Sables d'Olonne
Municipalité d'Olonne sur Mer
Délégation Départementale de la Cohésion Sociale 85
Mission Locale Vendée Atlantique
Lycée, CDAF et CPEF des Sables d'Olonnes
Structure jeunes "Cool Café" et FJT de Château d'Olonne
Communauté de Communes de la Vallée de Clisson
Commune de Guérande
MFR d'Aigrefeuille
Collèges d'Aigrefeuille, de Clisson et de Gorges
Centre Social de Chemillé

Année de début de réalisation
2014

Année de fin de réalisation
2014

Durée
12 mois

Fréquence
Suivie

Public
Préadolescents (10-12 ans), Adolescents (13-18 ans), Jeunes 16-25 ans (insertion professionnelle), Adultes 18-55 ans, Etudiants, apprentis, Femmes

Nombre de personnes concernées
1 500 personnes

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Education pour la santé, Consultation ou accueil individualisé de prévention, Accueil, écoute, orientation

Outils et supports créés :

- Pour les permanences de La Pommeraye et Clisson, des affiches ont été créées et sont installées en permanence dans la structure et ponctuellement sur la porte de la permanence pour signaler son ouverture. - Des brochures ont été imprimées pour les actions de prévention menées sur les plages du littoral durant l'été. - Affiches dans les locaux du lycée des Herbiers, de la Mission Locale des Herbiers, de la Ville des Sables d'Olonne. - Des plaquettes et marque-pages informatifs ont été créés par le Planning Familial 85.

Outils et supports utilisés :

- Les Conseillères utilisent les PASS Prévention Contraception, des stands avec des outils de prévention et de la documentation. - Brochures et documentations du MFPF et du Ministère de la Santé.

Communication et valorisation de l'action
- Un poster a été élaboré pour les Etats Généraux de la Santé.
- Des articles ont été diffusés dans les gazettes des Communes de Blain et de Clisson, et dans la presse Vendéenne (Ouest France local) au cours de l'année 2014.
- Parution dans l'annuaire de la Ville des Sables d'Olonne.
- Les permanences sont communiquées dans nos newsletters touchant plus de 500 partenaires sur toute la région.
- Une journaliste dépendant du Conseil Régional a réalisé un article sur la permanence de La Pommeraye. Il a été diffusé sur le site internet de la Région mais également dans le magazine régional.
- Des animations au sein des classes permettent la présentation du Pass Prévention Contraception et de la permanence.

Financeur
  • ARS : 10 000 € €
  • - Communes et intercommunalités : 4 528 € €
  • - Conseils départementaux : Département 72 : 5 938 € €
  • - Conseil régional : 41 370 € €
  • - DRJSCS : DDCS 85 : 338 € €
  • - Autre : 8 343 € €

Evaluation de l'action
* INDICATEURS QUANTITATIFS
- Loire-Atlantique :
. Communauté de Communes de la Vallée de Clisson : 19 permanences sur l'antenne de Clisson (centre ville) et 17 permanences itinérantes au sein des établissements scolaires
. Antenne à Guérande : 41 permanences
. Antenne à Blain : 18 permanences

- Maine et Loire :
. MFR de la Pommeraye : 20 permanences.

- Sarthe :
. Service Jeunesse de la Ville d'Allonnes : 39 permanences et deux soirées d'animation « Pizza Bla Bla »
. Animations dans les collèges d'Allonnes
. Une permanence de deux heures dans le Centre Educatif Fermé d'Allonnes
. Animations au lycée d'Allonnes

- Vendée :
. 10 permanences mobiles aux Herbiers (Mission Locale, lycée et CFA)
. 10 permanences aux Sables d'Olonne (centre ville – locaux de la mairie)
. Une rencontre avec les professionnels éducatifs et de l'animation des Sables d'Olonne, Saint-Gilles Croix de Vie et Talmont Saint-Hilaire au sein de la mission locale Vendée Atlantique
. Participation au challenge prévention de juin, chaque année à Olonne sur mer
. Participation au printemps de la Laïcité au mois de juin, chaque année, avec l'Amicale Laïque du Pays des Olonnes
. 11 demi-journées sur les plages: deux temps dans chaque lieu
. 14 animations au sein des antennes du secours populaire 85

* ATOUTS OBSERVES :
- Proximité avec les élèves
- Horaires et lieux adaptés
- Retour positif des élèves par une augmentation de la fréquentation
- Être au plus près des jeunes éloignés des structures CPEF ou EICCF. Etre situé dans des lieux réservés à ce public (établissements scolaires, point santé jeunes, association accueillant des jeunes…).
- Proposer des horaires qui leurs sont accessibles (fin de journée, temps du repas, samedi).
- Développer en parallèle des animations qui permettent aux jeunes de repérer les antennes et les conseillères.
- Mise en place d'un partenariat avec un réseau (municipalités, associations, établissements scolaires…) qui permet la diffusion de l'information.

* DIFFICULTES RENCONTREES :
- Dans certains cas, ne pas pouvoir toucher les jeunes extérieurs aux établissements scolaires.
- Difficultés qui restent pour les jeunes en milieu rural de se déplacer jusqu'à l'antenne parfois éloignée de plusieurs kilomètres de leur lieu de vie ou d'étude lorsque l'antenne n'est pas située dans un établissement scolaire.
- Problématique des créneaux horaires proposés qui restent sur certaines antennes peu appropriées aux emplois du temps du public.

Secteur d'activité
Autre

Lieu d'intervention
Maison Familiale Rurale (MFR), Centre de Formation des Apprentis (CFA), Lycées, Collèges, ESAT, Maison de Quartier, Centre Social, Point Santé Jeunes, plages, Secours Populaire et autres associations.

Niveau géographique
Territorial

Commune
Aigrefeuille-sur-Maine, Clisson, Gétigné, Gorges, Guérande, Chemillé-en-Anjou, Mauges-sur-Loire, Craon, Laval, Allonnes, L'Aiguillon-la-Presqu'île, Aizenay, Fontenay-le-Comte, Les Herbiers, Les Sables-d'Olonne, Saint-Gilles-Croix-de-Vie, Saint-Hilaire-de-Riez, Saint-Jean-de-Monts, Xanton-Chassenon

Niveau EPCI
CC Sud Vendée Littoral, CC Sèvre et Loire, CC Vendée Grand Littoral, CC du Pays d'Ancenis, CC du Pays de Craon, CA du Choletais, CA Mauges Communauté, CC du Pays des Herbiers, CA du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie, CA Saumur Val de Loire, CC Haute Sarthe Alpes Mancelles, CA de Laval Agglomération, CC du Pays de Château-Gontier, CA de la Presqu'île de Guérande Atlantique (Cap Atlantique), CC de Vie et Boulogne, CC du Pays de la Châtaigneraie, CC Maine Saosnois, CC du Pays de Meslay-Grez, CC Maine Cœur de Sarthe, CC des Coëvrons, CC Vendée, Sèvre, Autise, CC du Pays de Mortagne, CC Océan Marais de Monts, CA Les Sables d'Olonne Agglomération, CC de l'Île de Noirmoutier, CC Orée de Bercé - Belinois, CC Loire Layon Aubance, CC du Pays des Achards, CC du Val de Sarthe, CC du Pays Sabolien, CU Le Mans Métropole, CC du Sud Est Manceau, CC du Pays de Pouzauges, CC du Pays de Fontenay-Vendée, CA Clisson Sèvre et Maine Agglo, CC Challans-Gois Communauté

Plan national
CONTRACEPTION - Stratégie d'actions en matière de contraception, VIH/SIDA/IST - Plan national de lutte contre le VIH/SIDA et les IST (2010 - 2014)

Action(s) lolf
PSS 12. Accès à la santé et éducation à la santé, PSS 12.3 Santé de la mère et de l'enfant, PSS 13. Prévention des risques infectieux et des risques liés aux soins, PSS 13.1 VIH / SIDA / IST / Hépatites

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)