Mise en place d'un réseau régional pour la gestion collective et concertée de la fête

Conduites addictives

Programme 03 : Cibler les actions de prévention sur les priorités régionales en agissant auprès des populations à des périodes sensibles de leur vie

Programme 07 : Engager les acteurs de santé de premier recours dans des actions de prévention de proximité

Depuis plusieurs années, les pratiques festives évoluent vers des formes nouvelles : rassemblements juvéniles importants (apéro géants, free party), nomadisme de la fête ou au contraire privatisation de celle-ci.
Ces temps festifs s’accompagnent d’une augmentation des consommations d’alcool ou de poly consommation de produits. Si globalement la consommation régulière d’alcool baisse de même que celle du tabac, les ivresses occasionnelles ou répétées, l’expérimentation de produits est en hausse chez les jeunes comme en témoigne plusieurs études. La région Pays de la Loire est particulièrement touchée avec une moyenne d’ivresses répétées chez les jeunes de 18 à 25 ans supérieure de 9 points à la moyenne nationale. Expressions artistiques nouvelles, nouvelles formes de sociabilité, ces temps de fête génèrent parfois inquiètudes ou tensions.
Comment alors accompagner ces temps festif pour favoriser la « co-habitation » entre festivaliers et résidents, pour garantir la sécurité des personnes et des biens, pour limiter les prises de risques associées à la consommation de produits ?
La façon d’aborder la problématique de la gestion de la fête et des comportements à risques selon que l'on soit acteur de prévention-réduction des risques, ville, organisateurs de festivals ou institutions de sécurité n’est pas forcément la même. La coordination entre ces différents acteurs ne va pas de soi non plus. La place, la responsabilité, le rôle et les pratiques des différents de chacun sont questionnés.
En région Pays de la Loire, plusieurs expériences sont menées selon des approches et des méthodes diverses (veilleurs de nuits à Nantes, lieux de prévention et de réduction des risques dans les festivals, charte entre ville et café, réglementation renforcée, etc.). Les porteurs de projets interviennent depuis près de 10 ans en milieu festif. Les accompagnements proposés auprès des organisateurs de festivals ou des villes sont variés mais font apparaitre l’importance de la mise en réseau des acteurs pour la réussite de projets, à l'instar des réseaux prévention-réduction des risques en festif qui se structurent par exemple en Sarthe et en Mayenne. Lors de la réunion régionale de lancement du livret « infoteuf » (outil d’intervention adapté à la prévention et à la réduction des risques en milieu festif), les participants ont indiqué leur intérêt à poursuivre l’échange et la réflexion sur la gestion collective de la fête. En effet, la fête est une notion complexe et elle appelle nécessairement des réponses concertées et globales.
Ce projet vise à proposer un cadre régional d’échange, d’analyse des expériences, de mise en réseau régionale des acteurs mobilisés dans la prévention, la réduction des risques en milieu festif et la gestion publique de la fête pour une cohérence et une complémentarité accrue des réponses apportées en prévention et réduction des risques en milieu festif.

Favoriser la mise en réseau des acteurs concernés par la gestion publique de la fête au niveau régional
Favoriser la concertation des acteurs pour une approche globale et pluriannuelle de la gestion de la fête impliquant les pouvoirs publics, les organisateurs de manifestations et les gestionnaires d'établissements de nuit et de spectacles, les acteurs de prévention et de réduction des risques, les dispositifs de sécurité
Améliorer la prévention et la réduction des risques en milieu festif par la mobilisation des différents acteurs

Mise en place d’un comité de pilotage opérationnel régional ayant pour objectifs :
- Poursuivre la mise en réseau régional des acteurs impliqués dans la gestion publique de la fête
- Partager l’analyse sur l’accompagnement des temps festifs et faciliter l’interconnaissance et la complémentarité
- Etablir une méthodologie partagée
- Définir un plan d’actions à mener sur la base des observations et du recueil des attentes issues du comité de pilotage
- Planifier une série d’actions sur 2011
- Etablir une stratégie de diffusion territoriale ayant vocation à assurer l’adhésion et la participation
- Mettre en place et suivre les indicateurs de progrès

Elargissement de la dynamique de réseau et de concertation
- Identifier les acteurs concernés : dispositifs de sécurité, préfectures, villes
- Promouvoir les dynamiques de concertations territoriales existantes ou en développement
- Etablir un relevé des actions concertées et de leur analyse

Informer et communiquer
- Alimenter les différents sites internet des partenaires sur les démarches engagées et les outils disponibles
- Organiser une journée régionale d’échange et de formation autour de la gestion publique de la fête, la prévention et la réduction des risques en milieu festif.

ANPAA 53, RESAAD 72 et RESAAD 49, REVIH49, ALIA 49, Aides Région, FA, SIS Région, Avenir Santé, CRIM, Le Pôle, Trempolino, Ville d’Angers (Direction santé Publique), ARS, La Rose des Vents (44).

2011

2012

du 16 mars 2011 au 1er novembre 2012

Répétitive

Communication, information, sensibilisation, Travail en réseau

Nombre de réunions :
- groupe régional élargi : 4 (16/03, 27/06, 13/01 et 14/03)
- groupe restreint (comité technique) : 2 (12 mai et 19 septembre)
Nombre de structures différentes mobilisées : 17
Nombre de personnes différentes mobilisées : 27
Association d'acteurs du festif (le Pôle, Trempolino)

Lieu festif

Régional

ADDICTIONS - La prise en charge et la prévention des addictions

PSS 14. Prévention des maladies chroniques et qualité de vie des malades, PSS 14.3 Pratiques addictives et à risque (y compris alcool et tabac)