Coordination, soutien et accompagnement des actions « Nutrition » menées par les différents services de la mairie de Toulouse et les partenaires du territoire communal

2014

Porteur de l'action : Ville de Toulouse, Collectivité territoriale - commune ou intercommunalité

Hôtel de Ville - place du Capitole BP 999, Toulouse

05 61 22 29 22

http://www.toulouse.fr

Thème
Nutrition (alimentation et activité physique)

Programmes
    Programme 1 : Promotion de l'alimentation équilibrée et de l'activité physique et prévention des pathologies chroniques

Autres programmes ou dispositifs
Contrat Local de Santé (CLS)

Contexte
Depuis son engagement en 2006 comme « Ville Active du PNNS » et dans le cadre de l’objectif 1 du Plan Municipal de Santé, et des 4 objectifs spécifiques qui le déclinent (Cf. rubrique santé du site Internet toulouse.fr), les services de la Ville de Toulouse ont développé de nombreuses actions « Nutrition ». Un bilan portant sur les années 2011–2012 a permis d’identifier plus d’une trentaine d’initiatives, dont les publics sont principalement les enfants d’âge scolaire (3-16 ans), les seniors et le grand public. Parmi ces actions, un grand nombre se déroule dans les quartiers (Ateliers Santé Ville) ou au bénéfice de publics en situation sociale fragilisée voire en marginalité. Ce bilan montre également que, si les partenariats inter-services sont déjà conséquents, des progrès sensibles restent à mener tant dans ces collaborations que sur la qualité des actions ou de leur suivi.
C’est la raison pour laquelle la Ville de Toulouse souhaite renforcer son engagement dans ces actions en inscrivant, dans le paysage, une mission de coordination, de soutien et d’accompagnement, dédiée principalement aux services de la Ville et ses agents, mais dont l’action profitera également aux partenariats noués, in fine, aux habitants. Cette action s’inscrit d’ailleurs pleinement dans les objectifs annoncés au titre du PMS (objectif 1.4 : créer les conditions d’une meilleure harmonisation des initiatives et dispositifs concourant à la promotion (…)). Elle est inscrite dans la fiche n°2 du Contrat Local de Santé signé avec l'ARS le 4 février 2014.

Objectif de l'action
* Objectifs généraux
- Développer et consolider les actions des services de la mairie de Toulouse favorables à une alimentation équilibrée et à la pratique d’activités physiques au bénéfice des habitants, en particulier les plus vulnérables d’entre eux.
- Promouvoir et soutenir les actions de promotion nutritionnelle dans le cadre des ateliers santé ville.

* Objectifs opérationnels
- Renforcer et développer la mise en œuvre des actions « Nutrition »
- Organiser et développer les espaces et temps d’échanges entre les services
- Développer la formation et la sensibilisation des agents de la Ville et de la Communauté Urbaine
- Créer une banque de données inter-services qui permettrait de centraliser les actions et les outils mobilisés

Description
* Les activités menées sont de quatre ordres :
- Renforcer et développer la mise en œuvre des actions « Nutrition », par l’accompagnement et le conseil méthodologique, en mettant l’accent sur leur suivi et leur évaluation ; seront notamment développées les actions menées en interservices de Toulouse et de Toulouse Métropole, de nature intersectorielle et participative, et répondant aux priorités régionales et de la Ville ;
- Organiser et développer les espaces et temps d’échanges entre les services et, si besoin, avec les partenaires extérieurs, en s’appuyant et en développant l’expérience déjà en cours de réseau des agents formés à l’éducation pour la santé (réunions bi mensuelles ; 1à 2 séminaires thématiques ; ..) ;
- Développer la formation et la sensibilisation des agents de la Ville et de la Communauté Urbaine. Les initiatives prises seront de deux ordres : renforcer les savoir-faire et compétences des agents qui conduisent des actions au bénéfice des habitants ; sensibiliser et informer les agents de la Ville et de la Communauté urbaine aux bienfaits pour leur santé d’une alimentation équilibrée et d’une activité physique régulière ;
- Créer une banque de données inter-services qui permettrait de centraliser les actions et les outils mobilisés et de les porter à la connaissance de tous. Il est à noter que cette action pourrait être en partie déléguée à un organisme externe, selon un cahier des charges à élaborer.

Année de début de réalisation
2014

Année de fin de réalisation
2014

Durée
12 mois à partir du 1er janvier

Fréquence
Répétitive

Public
Jeunes 16-25 ans (insertion professionnelle), Tout public, Personnes en difficulté socio-économique

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Education pour la santé, Formation, Accueil, écoute, orientation

Financeur
  • ARS : 45 000 € €

Evaluation de l'action
L'action de la coordinatrice du programme s'est finalement découpée en 5 axes :

* Rythme et équilibre alimentaire des populations vulnérables (enfants, précaires...)
- Appui aux ateliers santé ville avec notamment la promotion de formation pour les professionnels de terrain (éducateurs sportifs, CLAE...)
- Appui au projet «4 repas par jour» déployé dans toutes les écoles toulousaines : sensibilisation des acteurs du périscolaire pour s’adapter à la réforme des rythmes scolaires
- Formalisation et mise à disposition d’outils supports pour les personnels intervenants dans les CLAE

* Accès à une alimentation de qualité
- Elaboration d’un guide de l’aide alimentaire (en cours de validation) avec les agents techniques de la ville (LCE et restauration collective), servant à repérer les opérateurs mais également valoriser les denrées mises à disposition

* Développement d’une activité physique libre et accessible/Développer la mobilité active du quotidien
- Travail engagé sur l’activité physique libre et accessible via le projet « allons y à pied » sur 2 quartiers politique de la ville (Reynerie et Bellefontaine) en en travaillant la signalétique, la promotion de la marche...

* Mise en cohérence des actions portées par la collectivité
- Travaux en cours pour la création d’une banque de données : qui fait quoi et où (dématérialisée) à vocation interne dans un premier temps, puis diffusable aux partenaires
- Création d’une exposition itinérante à disposition des personnels municipaux et bientôt des associations de quartier (label PNNS en attente)
- Intégration de la nutrition dans les grands projets de la ville (EURO 2016, Toulouse plage...) grâce à la fonction de coordination

* Equilibre alimentaire en direction des agents municipaux
- Un projet de faire adhérer la ville de Toulouse aux entreprises actives PNNS
- Un projet de formation pour les agents municipaux intégrable au DIF

Secteur d'activité
Centres de soins, établissement de santé, Centre social, Lieu de travail

Lieu d'intervention
Territoire de la Ville et infra (quartiers prioritaires)

Niveau géographique
Communal

Commune
Toulouse

Plan national
NUTRITION - Programme national nutrition santé (2011-2015)

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)