Vers une approche territoriale intégrée des conduites à risques et addictives auprès des jeunes

Conduites addictives

Programme 2 : Schéma Régional de Prévention - La prévention des conduites addictives
• Objectif 01 : Renforcer l’approche globale sociale et politique
• Objectif 05 : Renforcer les compétences des adultes en contact avec les jeunes

Le projet présenté fait suite à l’action expérimentale déposée en 2011 sur le Pays de Brocéliande.
Dans le cadre de ce projet, compte tenu des financements accordés, il était convenu en comité de suivi de décliner l’action en trois temps :

1.Elaboration des outils méthodologiques supports à la mise en œuvre et à l’évaluation du projet :
o un document de communication sur le projet en direction des territoires (appel à candidature),
o un document de cadrage de la demande du territoire lors du premier contact avec le site,
o une grille d’analyse de la situation du territoire concernant les conduites à risque des jeunes (aide au diagnostic),
o le protocole d’évaluation du dispositif,

2. Sélection d’un site : Etude en groupe de pilotage de 2 sites potentiels : le pays de Brocéliande proposé par l’ARS et le canton de Bruz.
o Le pays de Brocéliande a été retenu pour l’expérimentation.

3. Evaluation et éléments d’analyse
o Au vu du retard pris et du manque de mobilisation sur le territoire, le groupe de pilotage a décidé de suspendre l’intervention sur ce site au cours du quatrième trimestre. Première analyse des freins sur le site de Brocéliande en vue de tirer des enseignements pour la mise en place d’un nouvel accompagnement.

* Objectif général
- Soutenir le développement d’une dynamique territoriale de réseau visant la prévention des conduites à risques et addictives des jeunes en concertation avec les acteurs locaux de la prévention, du médico-social et du soin

* Objectifs spécifiques
- Construire avec les acteurs locaux une démarche d’accompagnement spécifique aux besoins du territoire en s’appuyant sur le diagnostic local (lorsque celui-ci existe)
- Mettre en œuvre la démarche d’accompagnement choisi
- Conforter la démarche partenariale engagée sur le site
- Dégager des enseignements et recommandations pour l’évolution du dispositif
- Définir les modalités de pérennisation d’une dynamique de réseau

* Objectif opérationnel
- Accompagner 4 sites sur 3 ans sur le département d'Ille et Vilaine

* Comité de pilotage
- composé de la délégation territoriale de l’Agence régionale de santé, de l’Inspection Académique, du Conseil Régional, du Pôle Addiction Précarité, de l’Association d'Information et de Ressources sur les Drogues et Dépendances et sur le Sida (AIRDDS)/l’Association d'addictologie d'aide de prévention et de formation (AAPF) Bretagne, de l’Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA) 35 et de l’Instance Régionale d'Education et de Promotion de la Santé (IREP)S35

* 1ère étape : Premier semestre
- Appel à candidature,
- Sélection d’1 site lors du premier comité de suivi et réflexion autour du 2nd site
- Dans le mois qui suit l’engagement :
. Définition de l’échelle du territoire,
. Ciblage du territoire et mobilisation des acteurs locaux en partenariat avec les Animateurs Territoriaux de Santé (ATS) du territoire ou à défaut l’échelon de coordination du territoire de santé concerné,
. Analyse de la situation existante :
Recueil de données (données épidémiologiques/études/orientations et priorités du projet santé territorial…),
Recensement des ressources existantes sur le territoire (structures/actions menées/dispositifs…),
Recensement des attentes des acteurs locaux,
. Elaboration d’une proposition d’accompagnement adaptée à la demande des acteurs,
. Mobilisation des partenaires pour la mise en place d’un groupe de travail.

* 2ème étape :
- Dans les 2 mois qui suivent l’engagement :
. Développement d’une culture commune autour de la notion de conduites à risque réunissant les différents acteurs de la prévention, du médico-social et du soin
. Mise en place d’actions de formation spécifiques en fonction des besoins repérés

* 3ème étape :
- Définition des modalités de fonctionnement du réseau et de sa pérennisation,
- En fonction des besoins, et des moyens mobilisables, mise en œuvre de temps de réflexion, d’appui méthodologique…

* 4ème étape :
- Evaluation du dispositif sur les territoires engagés dans la dynamique :
- Mise en œuvre de l’évaluation,
- Définition de recommandations pour l’évolution du dispositif,
- Présentation de l’évaluation globale du dispositif auprès du comité de pilotage.
- Validation du choix du second site

Association d'Information et de Ressources sur les Drogues et Dépendances et sur le Sida (AIRDDS) – Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA) - Agence régionale de santé délégation territoriale Ille-et-Vilaine (ARS DT 35) – Conseil Régional
Sur chaque site : Acteurs de la prévention, élus, professionnels du médico-social et du soin, établissements scolaires, représentants des parents d’élèves, professionnels de l’animation et de l’éducation jeunesse, professionnels des services judiciaires…

2012

2014

3 ans

Suivie

Professionnels de santé, Professionnels du social, Professionnels de l'éducation, Autre

30 (prévisionnel)

Formation, Coordination locale, Etude de besoins - diagnostic

Projets de territoire – valorisés par les territoires
Rapport d’activités - Site internet ANPAA Bretagne

Evaluation 1 (en cours)
Activités réalisées au 30 avril 2013 :

*Projet Bruz
- Première et deuxième étape (premiers contacts amorcés fin 2011 et mise en œuvre de l’accompagnement 2012)

*Projet Brocéliande (reprise du projet)
- Première étape (2012/2013)

*Indicateurs quantitatifs
- Nombre de site accompagnés sur 3 ans : 4 (prévisionnel), 1 accompagnement partiellement réalisé, 1 reprise d’accompagnement (au 30 avril 2013)
- Nombre et pertinence de données recueillies pour le diagnostic : objectif déclaré atteint par le porteur de l'action
- Nombre d’actions réalisées: objectif déclaré atteint par le porteur de l'action

*Indicateurs qualitatifs
- Pertinence du site retenu : objectif déclaré atteint par le porteur de l'action
- Adéquation entre les besoins et les actions : objectif déclaré atteint par le porteur de l'action
- Visibilité et opérationnalité du réseau constitué : objectif déclaré atteint par le porteur de l'action
- Perspectives, pérennité de la dynamique : objectif déclaré atteint par le porteur de l'action

Autres secteurs / actions relatives à des secteurs d'activités de façon non spécifique

Territoires de Bruz et de Brocéliande

Communal

Saint-Méen, Bléruais, Bourgbarré, Bruz, Chartres-de-Bretagne, Le Crouais, Gaël, Muel, Noyal-Châtillon-sur-Seiche, Orgères, Quédillac, Saint-Erblon, Saint-Malon-sur-Mel, Saint-Maugan, Saint-Onen-la-Chapelle, Pont-Péan

Localisation et couverture territoriale : Territoire de Bruz (canton de Bruz) et de Brocéliande (communauté de communes d Pays de Saint- Méen Le Grand) (pour les 2 premiers sites identifiés, les 2 autres sites identifiés pourront se situer sur le TS 5 et/ou 6)

Au cours du second semestre, le territoire de Brocéliande s’est mobilisé pour reprendre le projet.

Concernant le reliquat sur l'exercice 2012, compte tenu des financements tardifs, le projet est réalisé sur 2012/2013.