Programme de prévention des conduites addictives en milieu scolaire basé sur le développement des compétences psychosociales, et sur des regards croisés adultes/jeunes

2012

Thème
Conduites addictives, Santé scolaire

Programmes
    Programme 2 : Schéma Régional de Prévention - La prévention des conduites addictives
  • Objectif 04 : Mieux cibler et améliorer les actions d’éducation pour la santé dont le développement des compétences psychosociales en direction des jeunes

Contexte
Les principales causes de la surmortalité dans la région Bretagne (pathologies cardio-vasculaires, cancers, suicides, alcoolisation excessive, accidents de la circulation ...) sont notamment liées à la consommation de substances psychoactives licites (alcool, tabac) ou illicites et à une estime de soi fragile.. En effet, les indicateurs de consommation de ces produits sont défavorables en Bretagne et particulièrement chez les jeunes comme en témoignent les derniers résultats de l'enquête ESCAPAD (OFDT, 2002), l'atlas des consommations d'alcool 2005 (INPES/OFDT, 2008), le tableau de bord « Etat des lieux des phénomènes liés aux drogues et dépendances en Bretagne » (ORS Bretagne, 2007) ou l'étude la santé des jeunes scolarisés en Bretagne en 2007 (ORS Bretagne, 2008). L'entrée des jeunes dans ces conduites est de plus en plus précoce, touchant des jeunes scolarisés en collège. Pour certains, l'expérimentation commence dés l'école primaire. Les jeunes quittant le CM2 et entrant en classe de 6ème sont à un âge clé où la vulnérabilité de certains, face aux changements d'environnement, se traduit par l'adoption de comportements à risques, préjudiciables à leur santé.

Les seules stratégies de prévention dont l'efficacité ait pu être démontrée de façon fiable, sont celles qui s'appuient sur des programmes visant le développement des facteurs de protection par l'acquisition de compétences psychosociales, et ce, sur plusieurs années (expertise collective INSERM : éducation pour la santé des jeunes, démarches et méthodes, 2001 ; IUHPE, 2005 ; OMS, 2006).

De 2008 à 2010, deux dispositifs coexistaient sur le département d'Ille et Vilaine : le projet « Apprendre à Mieux Vivre Ensemble » (AMVE) et le projet « Couleurs Santé - 35 »>. Le premier était coordonné par l'IUFM de Bretagne et le second par le CODES 35, également partenaire technique du projet AMVE avec l'Instance Régional d'Education et de Promotion de la Santé (IREPS) de Bretagne.
Ces deux projets visaient à prévenir l'apparition des conduites addictives, chez les jeunes, voire à en retarder l'expérimentation pour en limiter les conséquences, et ce grâce au développement de leurs compétences personnelles, sociales et civiques. Ils s'adressaient aux enseignants et leur proposaient des pistes de travail pour développer, chez les élèves, les compétences et les connaissances des piliers 6 (développer les compétences sociales et civiques) et 7 (développer l'autonomie et l'initiative) du socle commun de connaissances et de compétences, au travers des activités de classe.
Dans une démarche de promotion de la santé, ces dispositifs ont permis d'aider les équipes à développer des environnements favorables à la santé et à la citoyenneté et donc aux apprentissages scolaires.
Ces projets s'inscrivaient également dans le cadre de l'axe responsabilisation du projet académique qui vise à prévenir les conduites à risques par la construction de l'estime de soi et l'apprentissage de la responsabilité.
Lorsque les deux dispositifs sont arrivés à leur terme, Les groupes de pilotage respectifs ont souhaité les fusionner, en un nouveau projet, pour poursuivre la dynamique engagée et continuer de soutenir les enseignants dans la mise en application du socle commun de compétences. Outre le fait de s'appuyer sur les spécificités de chacun des deux précédents dispositifs, le nouveau projet départemental s'appuie sur un portage institutionnel renforcé sur chaque site, qui devrait garantir une pérennité des actions engagées et le développement d'un axe « parents » garant d'une cohérence éducative du dispositif au sein de la communauté scolaire.

Objectif de l'action
*Mission
- Piloter des projets et programmes de prévention prioritaires

*Objectif global
- Contribuer à la prise en compte des priorités régionales de santé publique et à l’atteinte des objectifs de la politique régionale de santé publique, dans les domaines de l’éducation pour la santé et de la promotion de la santé

*Objectifs spécifiques régionaux
- Mobiliser l’expertise des professionnels du réseau pour mettre en œuvre des programmes innovants et/ou des expérimentations accompagnées d’évaluations rigoureuses
- Viser explicitement la réduction des inégalités sociales et territoriales de santé

*Objectifs opérationnels
- Renforcer chez les acteurs de la communauté éducative scolaire des savoirs (compétences méthodologiques, pratiques pédagogiques) relatifs à la mise en œuvre d’actions favorables au développement de compétences psychosociales des jeunes
- Développer au sein des établissements scolaires des actions qui permettent l’amélioration de l’environnement social des enfants (climat scolaire positif, implication des parents…)

Description
*Mise en place d’un programme de prévention des conduites addictives basé sur le développement des compétences psycho-sociales dans le cadre d’une approche globale de l’éducation pour la santé en milieu scolaire, tenant compte de la stratégie régionale qui sera adoptée suite aux recommandations formulées dans le référentiel établi par le Centre d'information régional sur les drogues et dépendances (CIRDD) courant 2012


*Focus sur l'action menée dans le département d'Ille et Vilaine
L'accompagnement commence par deux temps de formation, communs aux enseignants de CM2 et de 6ème, au cours desquels un éclairage théorique leur est apporté sur les champs de l'éducation pour la santé, des compétences psychosociales et de leur impact dans la prévention des conduites addictives et plus largement des conduites à risques. Les méthodes employées leur permettent de s'initier à l'utilisation de techniques d'animation ou de supports pédagogiques.
Les enseignants des écoles primaires participent aux temps de formation dans le cadre d'heures de formation de proximité. Les enseignants et les membres de l'équipe éducative du collège sont déchargés de cours sur les temps de formation. Les infirmiers (ères) de l'éducation nationale sont fortement encouragés (ées) à participer aux formations
L'IREPS-35 soutient ensuite les enseignants, de manière individuelle ou collective, dans la mise en place d'activités qui privilégient la participation des élèves et les échanges interactifs, au sein de chaque classe. Elles permettent d'échanger et de débattre sur des sujets qui les préoccupent (notamment en lien avec leur futur statut de collégien) dans des conditions d'écoute, de respect et d'accueil de la parole de chacun. Pour travailler avec les enseignants, l'IREPS-35 s'appuie sur l'équipe de circonscription et les infirmières du collège du secteur de rattachement.
En parallèle à ce dispositif d'accompagnement des enseignants, l'IREPS-35 propose aux représentants des parents de réfléchir aux actions à mettre en place en direction des parents d'élèves et de soutenir leur mise en œuvre.
Il peut s'agir de la diffusion de supports écrits, de l'organisation de soirées-débats sur des thèmes éducatifs qui préoccupent les parents (ex : les consommations de produits, l'autonomisation avec l'entrée en 6ème, l'impact des NTIC dans les relations entre les jeunes...). Des professionnels ressources, peuvent intervenir dans l'animation de ces soirées. L'inscription de ce projet dans l'ordre du jour des réunions du conseil d'école et du CESC permet la mobilisation des parents d'élèves et de les tenir informés du déroulement du projet. Un groupe technique est constitué sur ce site. Il réunit l'équipe de circonscription, les directeurs des établissements impliqués, des parents d'élèves élus aux conseils d'écoles et au CESC. Cette instance, sur le site, est garante du bon déroulement du dispositif, c'est elle qui en fixe la programmation pour l'année scolaire, qui définit les modalités de communication, sur le projet, aux parents. L'objectif de cette instance est d'inscrire durablement une démarche de promotion et d'éducation à la santé dans chaque école, qui prenne appui sur la notion du « Bien vivre ensemble », afin de prévenir les conduites à risques des jeunes

*Focus sur l'action menée dans le département des Côtes d'Armor (Pays de Guingamp)
- Poursuivre avec les équipes éducatives des écoles primaires les actions de renforcement des compétences psychosociales initiées en 2003 par le Codes 22
- Réunir les associations de parents d'élèves et les principales institutions (DTARS 22; Inspection Académique) pour présenter les études scientifiques (INPES) évoquant le rôle des parents de jeunes enfants dans la réduction de la consommation d'alcool à l'adolescence, ainsi que les expérimentations menées en Bretagne sur ce thème;
- Suite à l'évaluation du projet réalisé sur l'année scolaire 2011-2012, poursuivre l'expérimentation en formant et accompagnant un second groupe de parents à être actif dans le processus de renforcement de l'estime de soi des enfants (groupe de 16 parents pour la seconde année de l'expérimentation)
- Former les équipes éducatives à prendre le relais de ces actions

Partenaire de l'action
Education nationale, Pays, Communauté de communes, Mairies
Mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie, ARS Bretagne

Année de début de réalisation
2012

Année de fin de réalisation
2012

Durée
12 mois, de janvier à décembre 2012

Fréquence
Répétitive

Public
Enfants (6-9 ans), Préadolescents (10-12 ans), Adolescents (13-18 ans), Professionnels de santé, Professionnels du social, Professionnels de l'éducation, Parents, Autre

Type d'action
Education pour la santé, Appui et/ou suivi en méthodologie et évaluation

Financeur
  • ARS : 32 000 € €
  • Etat : Mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie (MILDT) Ille-et-Vilaine : 8 000 € ; Mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie (MILDT) Côtes d'Armor : 4 000 € €

Evaluation de l'action
*Indicateurs quantitatifs
- Nombre d’acteurs éducatifs accompagnés : 60 (prévisionnel), 89 (réel)
- Nombre de classes concernées : 30 (prévisionnel), 62 (réel)

*Indicateur qualitatif
- Atteinte des publics cibles : oui

Focus sur l'action menée dans le Pays de Guingamp
- Nombre de soirées : 3 (valeur réalisée)
- Nombre moyen de participants par soirée : 7 à 12 parents (valeur réalisée)
Thèmes des soirées : "Comment se situer face aux changements sociétaux (réseaux sociaux, portables, primauté de l'individu...), Education affective et sexuelles, Gestion argent de poche et autres préoccupations des parents.

Secteur d'activité
Etablissements scolaires : écoles élémentaires, Etablissements scolaires : collèges, Etablissements scolaires : écoles maternelles

Lieu d'intervention
Départements 22, 35 et 56 en privilégiant une approche territoriale et en ciblant les secteurs les plus défavorisés sur le plan socio-économique
Département 22 : Ecoles primaires publiques et privées du territoire du pays de Guingamp et prises de contact avec le secteur centre Bretagne
Département 35 : Un collège public du territoire de santé 6 et les écoles primaires qui lui sont rattachées
Département 56 : écoles primaires du département après concertation avec l’inspection académique et Direction diocésaine de l'Enseignement catholique

Niveau géographique
Communal

Commune
Guingamp, Loudéac, Saint-Malo, Quiberon

Action(s) lolf
PSSOS 11. Pilotage de la politique de santé publique, PSSOS 11.1 Actions de soutien et de partenariats pour relayer la politique de santé publique

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)

Observation
Couverture territoriale :